Le 6 février 1919, une assemblée constituante se réunit dans la ville de Weimar. La nouvelle constitution crée un cadre institutionnel pour l’Allemagne, qui est définie comme une république fédérale. L’Assemblée nationale, réunie le 31 juillet 1919, adopte la Constitution.

Le Reichstag, élu pour quatre ans, est principalement chargé de la législation, du droit budgétaire et du contrôle du pouvoir exécutif. Le chancelier du Reich est nommé et révoqué par le président du Reich. Une confirmation par le Reichstag n’est pas nécessaire. Il dépend toutefois de la confiance du Reichstag dans l’exercice de ses fonctions et doit démissionner si la confiance lui est retirée. Le Reichsrat représente les Länder au niveau de l’Empire.

Le président de l’Empire, élu directement par le peuple pour une durée de sept ans, est doté de pouvoirs étendus en tant que contrepoids au Reichstag. En vertu de l’article 25 de la Constitution, il a le droit de dissoudre le Reichstag. L’article 48 de la Constitution l’autorise à décréter l’état d’urgence et à émettre des ordonnances d’urgence en cas de menace pour la sécurité publique.

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La constitution (de Weimar) de l’Empire allemand, du 11 aout 1919 [1]

(Reichsgesetzblatt 1919, p. 1383)

[…]

Art. 25.

Der Reichspräsident kann den Reichstag auflösen, jedoch nur einmal aus dem gleichen Anlaß.

Die Neuwahl findet spätestens am sechzigsten Tage nach der Auflösung statt.

[…]

Art. 48.

Wenn ein Land die ihm nach der Reichsverfassung oder den Reichsgesetzen obliegenden Pflichten nicht erfüllt, kann der Reichspräsident es dazu mit Hilfe der bewaffneten Macht anhalten.

Der Reichspräsident kann, wenn im Deutschen Reiche die öffentliche Sicherheit und Ordnung erheblich gestört oder gefährdet wird, die zur Wiederherstellung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung nötigen Maßnahmen treffen, erforderlichenfalls mit Hilfe der bewaffneten Macht einschreiten. Zu diesem Zwecke darf er vorübergehend die in den Artikeln 114, 115, 117, 118, 123, 124 und 153 festgesetzten Grundrechte ganz oder zum Teil außer Kraft setzen.

Von allen gemäß Abs. 1 oder Abs. 2 dieses Artikels getroffenen Maßnahmen hat der Reichspräsident unverzüglich dem Reichstag Kenntnis zu geben. Die Maßnahmen sind auf Verlangen des Reichstags außer Kraft zu setzen.

Bei Gefahr im Verzuge kann die Landesregierung für ihr Gebiet einstweilige Maßnahmen der in Abs.2 bezeichneten Art treffen. Die Maßnahmen sind auf Verlangen des Reichspräsidenten oder des Reichstags außer Kraft zu setzen.

Das Nähere bestimmt ein Reichsgesetz.

[…]