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De 1923 à 1932 : Le SPD s’efforce de maintenir jusqu’au bout une politique de coalition avec les autres partis bourgeois. Le KPD, en 1923 entreprend une tentative d’insurrection dans le but de renverser le pouvoir de la bourgeoisie; il échoue. La prétention du SPD de rester le parti dominant sur l’échiquier parlementaire est progressivement contrariée par les modifications qui s’opèrent parmi les forces politiques en présence. Pour rester fidèle à son rôle de soutien à la bourgeoisie, la social-démocratie s’engage à partir de 1930 dans une attitude d’accompagnement de la transition vers un régime de plus en plus ouvertement dictatorial, s’acheminant vers l’association du NSDAP au gouvernement.

Coalition gouvernementale : scénario par intermittence

1922‑1923 : Persistance des clivages au sein du KPD

"Gouvernements ouvriers" et actions insurrectionnelles

Hambourg

Les gouvernements bourgeois imposent leur "normalisation"

KPD : luttes d’orientation

Le KPD cible du SPD

Brüning – Papen – Schleicher – Hitler

Coalition gouvernementale : scénario par intermittence

Depuis la constitution, le 13 février 1919, du gouvernement dirigé par Philippe Scheidemann (SPD) qui avait pris la relève du Conseil des mandatés du peuple, le SPD maintient une politique de coalition avec la droite. Seul le gouvernement dirigé par Konstantin Fehrenbach en place de juin 1920 à mai 1921 faisait exception.

Face aux menaces du gouvernement français d’occuper la région de la Ruhr en rapport avec le litige touchant à la question des réparations, le capital monopoliste allemand vise au renforcement de son influence sur la politique, par une participation plus large du Parti populaire allemand (Deutsche Volkspartei, DVP) au gouvernement. Puisque la direction du SPD, pour des raisons tactiques et malgré la résolution en faveur d’une coalition, prise au congrès de Görlitz en septembre 1921 [1], ne peut pas d’emblée adhérer à une telle perspective, le gouvernement Joseph Wirth (Parti du centre ‑ Zentrumspartei) démissionne le 14 novembre 1922. Le 22 novembre, est constitué un nouveau gouvernement avec Wilhelm Cuno, directeur général de la compagnie de navigation la plus importante d’Allemagne, la Hapag (Hamburg-Amerika-Linie), en tant que nouveau chancelier. Le SPD ne participe pas au gouvernement; mais sa direction dans son ensemble le tolère.

Fin 1922 le gouvernement de W. Cuno fait trainer les livraisons venues à échéance à titre de réparations, et se conforme en cela aux intentions provocatrices de Hugo Stinnes et August Thyssen, représentants du capital de l’industrie lourde. Le 11 janvier 1923 des troupes françaises et belges entrent dans la région de la Ruhr. Le gouvernement réagit par la politique de la "résistance passive" [Chronologie ► ► ►]. Il ordonne la cessation de toutes les contributions à titre de réparations, à la France et la Belgique, et appelle les ouvriers, employés et fonctionnaires à ne pas suivre les ordres des puissances d’occupation. L’état de siège renforcé est déclaré dans la région de la Ruhr.

Globalement la direction du SPD consent à une politique de trêve avec la grande bourgeoisie, néanmoins la question fait surgir quelques dissensions au sein du groupe à l’assemblée nationale[2]. Lors du vote à l’assemblée nationale du 13 janvier 1923, Hermann Müller et Otto Wels, les deux présidents du parti, approuvent du point de vue de principe les intentions du gouvernement. Cependant, le 26, Rudolf Breitscheid, un des présidents du groupe, déclare[3] : "Nous nous gardons de laisser resurgir de nouveau d’une manière quelconque l’idée de la trêve, car trêve ne signifie rien d’autre que silence d’église." D’ailleurs, tout en prenant cette précaution de pure forme, il laisse apparaitre implicitement la proximité des positions de la social-démocratie par rapport aux partis bourgeois puisqu’en s’adressant à ceux-ci il indique : "Nous ne savons pas si nos objectifs ultimes dans cette riposte sont les mêmes que les vôtres". Le comité directeur de la Confédération syndicale générale allemande (Allgemeiner deutscher Gewerkschaftsbund, ADGB), dans un appel en commun avec les unions patronales, lance une grande collecte ‑ l’“aide à la Ruhr“ (“Ruhrhilfe”); mais la réalisation pratique échoue à cause de réticences considérables de la part des organisations syndicales locales [Chronologie ►].

Cependant les forces situées le plus à droite, au sein du SPD, ne se contentent pas de simplement tolérer le gouvernement de W. Cuno. Carl Severing demande la constitution d’un gouvernement de grande coalition afin de, selon ses mots[4] : "réaliser l’unité du peuple tout entier contre l’occupation de la région du Ruhr" [citation dans l’original ►]. Le président Friedrich Ebert (SPD) déclare dans le même esprit[5] : "Dans ces journées, où une force étrangère a fait irruption dans notre pays, tout ce qui nous sépare sur le plan de la conception du monde et de l’opinion politique, doit passer au second plan."

Parmi les défenseurs les plus influents d’une grande coalition au sein du SPD comptent Rudolf Hilferding, Otto Braun, Wilhelm Sollmann[6]. Déjà en 1922 était parue une brochure intitulée "“Grande coalition” et Social-démocratie", de Hugo Sinzheimer. Il expose les "nécessités vitales pour la classe ouvrière" [citation dans l’original ►], parmi lesquelles il mentionne la stabilisation du Mark, un accroissement de la production et la solution de la question des réparations. Dans cette perspective il considère comme inéluctable le recours à une participation gouvernementale des cercles liés au DVP.

Le KPD s’oppose de front au gouvernement Cuno. La question des gouvernements ouvriers et de l’armement des travailleurs apparait fréquemment dans le cadre des efforts, impulsés par le KPD, de radicalisation et de structuration du mouvement ouvrier[7]. C’est le cas au Congrès national des Conseils d’entreprise révolutionnaires tenu du 23 au 25 novembre 1922, de même qu’à une Assemblée plénière à Berlin des Conseils d’entreprise révolutionnaires tenue le 11 janvier 1923. Des initiatives semblables se produisent au cours des mois suivants. Le 3 mai le Comité national [Reichsausschuß] des Conseils d’entreprises allemands publie un appel à la formation d’unités de défense prolétariennes [proletarische Abwehrhundertschaften] et de comités de contrôle [Kontrollausschüsse][8] . Le 11 aout la Centrale du Parti ensemble avec le Comité national des conseils d’entreprise allemands [Reichsausschuß der Deutschen Betriebsräte] décide de lancer un appel à la grève générale[9]. Les exigences formulées comprennent notamment le renversement du gouvernement, la formation d’un gouvernement ouvrier et paysan, la reconnaissance des comités de contrôle prolétariens [proletarische Kontrollausschüsse], la levée de l’interdiction frappant les unités d’intervention prolétariennes [proletarische Hundertschaften], la dissolution de l’assemblée nationale, la réquisition de vivres pour assurer l’alimentation, un salaire minimal, la réembauche des chômeurs, la levée de l’état d’exception et des interdictions de manifester, la libération immédiate des prisonniers politiques. Un tract en ce sens est diffusé le 12 [Documents ►].

Le 12 aout 1923, le gouvernement Cuno donne sa démission. Le 13, un nouveau gouvernement est constitué. Gustav Stresemann, issu de l’Union d’Industriels de Saxe (Verband Sächsischer Industrieller) et président du DVP, devient chancelier. Il forme un gouvernement auquel appartiennent des représentants du DVP, du Zentrum, du Parti démocratique allemand (Deutsche Demokratische Partei, DDP) et du SPD. Stresemann occupe le ministère des Affaires étrangères. Le SPD est représenté par quatre ministres : Robert Schmidt devient ministre de la reconstruction ainsi que vice-chancelier, R. Hilferding ministre des Finances, W. Sollmann ministre de l’Intérieur et Gustav Radbruch ministre de la Justice. Stresemann ne sera chancelier que quelques mois à peine, mais il détiendra le portefeuille des Affaires étrangères dans tous les gouvernements qui se succèderont jusqu’à sa mort, en 1929.

La social-démocratie se conforme ainsi au principe suivant formulé par Karl Kautsky[10] :

Dans son célèbre article "Au sujet de la critique du programme du Parti social-démocrate Marx dit : "Entre la société capitaliste et la société communiste, se place la période de transformation révolutionnaire de celle-là en celle-ci. À quoi correspond une période de transition politique où l’État ne saurait être autre chose que la dictature révolutionnaire du prolétariat." Aujourd’hui, sur la base des expériences de ces dernières années relatives à la question du gouvernement, nous pouvons varier cette phrase en ce sens que nous disons : "Entre les époques de l’État gouverné sur des bases, respectivement purement bourgeoises et purement prolétariennes, se situe une période de transformation de l’un en l’autre. À cela correspond aussi une période de transition politique, dont le gouvernement sera constitué en règle générale sous la forme d’un gouvernement de coalition." Cela sera valable partout où la conquête du pouvoir politique par le prolétariat s’accomplit sur la voie de la démocratie, et cela est, après l’écroulement des grandes monarchies militaires, la voie normale à cette fin. Qui aujourd’hui encore rejette par principe la politique de coalition, celui-là est aveugle vis-à-vis des signes du temps. Il est incapable de répondre aux tâches de celui-ci.

[Citation dans l’original ►.]

K. Kautsky soigne ici son image de théoricien marxiste, en ayant recours à un rappel d’un des textes fondamentaux du marxisme. La ressemblance formelle entre les deux passages ne peut évidemment pas cacher que, quant au contenu, ils n’ont absolument rien en commun. Cependant, ce procédé de faire passer frauduleusement un glissement de sens est utilisé régulièrement par les révisionnistes qui s’emploient à remplacer le marxisme-léninisme par l’idéologie bourgeoise sous sa forme social-démocrate, réformiste. Toutefois, ce qui distingue le cas de K. Kautsky (ainsi que ses consorts de l’époque) de leurs avatars ultérieurs, c’est qu’ils ont le privilège de réaliser la dénaturation originelle du marxisme-léninisme, alors qu’à tous leurs successeurs, jusqu’à aujourd’hui, il ne reste plus qu’à plonger de plus en plus profondément dans le bourbier de la phraséologie purement bourgeoise.

1922‑1923 : Persistance des clivages au sein du KPD

Au printemps de 1923, le KPD s’engage en Saxe et Thüringen dans une tentative de front uni avec des représentants du SPD, dans le cadre de gouvernements caractérisés comme "gouvernement ouvrier" (cf. la section suivante "“Gouvernements ouvriers” et actions insurrectionnelles" ►). Toute la période qui précède cette expérience depuis les évènements de mars 1922 (cf. dans le texte "1918‑1922 : révolution et contrerévolution", la section "L’offensive de mars 1921" ►) est traversée par des débats d’orientation, tournant plus largement autour de la question des luttes et revendications partielles.

Voici à ce sujet un extrait du document  "Thèses sur la tactique" adopté le 12 juillet 1921 au cours du 3e Congrès de l’Internationale communiste[11] :

V. Combats et revendications partielles

[…]  Si ces revendications répondent aux besoins vitaux des larges masses prolétariennes, si ces masses sont pénétrées du sentiment que sans la réalisation de ces revendications leur existence est impossible, alors la lutte pour ces revendications deviendra le point de départ de la lutte pour le pouvoir. A la place du programme minimum des réformistes et des centristes, l’Internationale Communiste met la lutte pour les besoins concrets du prolétariat, pour un système de revendications qui dans leur ensemble démolissent la puissance de la bourgeoisie, organisent le prolétariat et constituent les étapes de la lutte pour la dictature prolétarienne et dont chacune en particulier donne son expression à un besoin des larges masses, même si ces masses ne se placent pas encore consciemment sur le terrain de la dictature du prolétariat.

Dans la mesure où la lutte pour ces revendications embrasse et mobilise des masses de plus en plus grandes, dans la mesure où cette lutte oppose les besoins vitaux des masses aux besoins vitaux de la société capitaliste, la classe ouvrière prendra conscience de cette vérité que si elle veut vivre, le capitalisme doit mourir. Cette constatation fera naitre en elle la volonté de combattre pour la dictature. […]

[Citation dans l’original ►.]

Un document intitulé "Lignes directrices sur le Front uni des travailleurs et sur les relations avec les travailleurs qui sont membres de la 2e Internationale, de l’Internationale 2 1/2 et de l’Internationale d’Amsterdam, ainsi qu’avec les travailleurs qui soutiennent les organisations anarchosyndicalistes" est adopté par le Comité exécutif de l’Internationale communiste, le 28 décembre 1921. Voici un extrait[12] :

9. En Allemagne, le Parti Communiste, à la dernière session de son Conseil National, s’est prononcé pour l’unité du front prolétarien et a reconnu possible d’appuyer un « gouvernement ouvrier unitaire » qui serait disposé à combattre sérieusement le pouvoir capitaliste. L’Exécutif de l’Internationale Communiste approuve sans réserve cette décision, persuadé que le Parti Communiste Allemand, tout en sauvegardant son indépendance politique, pourra ainsi pénétrer dans de plus larges couches prolétariennes et y fortifier l’influence communiste. En Allemagne plus que partout ailleurs, les grandes masses comprennent de mieux en mieux que leur avant-garde communiste avait raison de se refuser à déposer les armes dans les moments les plus difficiles et de dénoncer l’inanité absolue des remèdes réformistes à une situation que la révolution prolétarienne seule peut dénouer. En persévérant dans cette voie, le Parti Allemand ne tardera pas à rallier à lui tous les éléments anarchistes et syndicalistes qui sont restés jusqu’à présent en dehors de la lutte des masses.

[Citation dans l’original ►.]

Du 7 au 11 juin 1922 se tient le 2e plénum, élargi, du Comité exécutif de l’Internationale communiste (le 1er plénum, élargi, s’était tenu du 21 février au 4 mars)[13] . Il forme une commission chargée d’élaborer un projet de programme pour l’IC. Le KPD délègue August Thalheimer pour y participer, et constitue par ailleurs en automne de 1922 une commission en vue de l’élaboration d’un programme pour le Parti[14]. Cette dernière est dirigée par Thalheimer et comprend Heinrich Brandler, Edwin Hoernle, Wilhelm Koenen, Emil Ludwig, Clara Zetkin.

En ce qui concerne la question des gouvernements ouvriers, certains aspects significatifs de la controverse ressortent d’un texte écrit par E. Hoernle dans le cadre de la discussion au sujet du projet de programme. Voici un extrait[15] :

[…] Nous posons donc la question : Est-ce qu’il y a des stades dans lesquels le prolétariat, certes, ne possède pas encore le pouvoir mais où la bourgeoisie n’en dispose plus entièrement? L’histoire de la révolution russe répond par un oui clair. Dans la révolution allemande aussi nous avions cette période; elle s’est terminée par l’écrasement de l’insurrection de Spartakus, par le désarmement du prolétariat et l’étranglement des conseils d’ouvriers. De cette période a surgi le programme de Spartakus, et doivent être interprétées ses revendications de transition. D’ailleurs en termes purement conceptuels, considéré du point de vue de la pensée dialectique, aucune autre voie n’est possible. Pour prendre le pouvoir, le prolétariat nécessite une conscience du pouvoir tout à fait déterminée et des organes de pouvoir tout à fait déterminés, et il ne peut développer ces deux éléments dans le vide en dehors de la démocratie bourgeoise, ce qui voudrait dire en dehors de l’histoire, mais uniquement à l’intérieur de cette démocratie, c’est-à-dire dans une lutte acharnée avec cette démocratie.

[…]

Le concept même de démocratie change. Des mesures dictatoriales, telles que des lois d’exception, des mesures de répression policières et militaires en deviennent des composants essentiels. En même temps elle se trouve contrainte à tolérer dans son cadre des organes de classe des masses travailleuses révolutionnaires qui sont destinés à faire éclater son cadre. Elle tente de les restreindre, les limiter dans leur effet, les neutraliser politiquement, mais elle ne peut pas les empêcher des reprendre conscience, dans les moments décisifs, de leur tâche de classe, de déferler pardessus les barrages légaux et de se retourner contre la démocratie. Le corps entier de la démocratie bourgeoise est maintenant rempli avec la fermentation des forces sociales, avec le conflit entre bourgeoisie et prolétariat et les hauts et bas agités, les avancées et revers d’une lutte de classe tournant à la guerre civile ouverte. Et dans le cadre de cette démocratie, de cette période de transition, des moments peuvent se produire où effectivement "le prolétariat, certes, ne possède pas encore le pouvoir mais où la bourgeoisie n’en dispose plus entièrement".

[…]

Là où le prolétariat en lutte, dans un assaut foudroyant, met à terre les organisations illégales et des mesures dictatoriales de la démocratie bourgeoise, décomposée, mourante, où dans cette lutte il s’empare des moyens de pouvoir d’État, là évidemment il est possible – et personne ne dit plus que cela – que dans un premier temps les masses, auxquelles on a servi durant des décennies des phrases socialo-réformistes, recule une fois de plus devant l’acte final, se contentent des succès provisoires et s’adonnent à l’espoir qu’il suffise de reprendre simplement l’appareil d’État bourgeois, de jeter dehors les gardes blancs et de mettre à leur place des travailleurs. C’est cela le moment où un gouvernement ouvrier, auquel participent aussi des communistes, est possible – à savoir en tant que fait très concret, historique.

Mais à ce moment-là commence aussi déjà la lutte pour le dépassement de ce gouvernement ouvrier, pour son épuration de socialo-réformistes chancelants, pour sa consolidation par des organes de classe prolétariens en dehors du parlement, une lutte qui nous est imposée par la nécessité de détruire les organisations illégales de la bourgeoisie, de briser le sabotage des entrepreneurs et bureaucrates et d’obtenir la satisfaction des plus importantes parmi ces revendications de transition dont le Manifeste communiste dit qu’en elles-mêmes elles paraissent économiquement insuffisantes et intenables, mais poussent nécessairement, au cours du mouvement, au-delà d’elles-mêmes.

La lutte pour le gouvernement ouvrier tourne donc à la lutte pour le capitalisme d’État prolétarien. Dans cette deuxième partie de la lutte, dans la lutte pour l’activité fonctionnelle du gouvernement ouvrier, les masses travailleuses se débarrassent de leurs dernières illusions démocratiques et social-pacifistes. On termine le désarmement de la contrerévolution par l’armement organisé du prolétariat. Le contrôle prolétarien de l’armement et des actes législatifs donne vie à l’organe des conseils d’ouvriers, pousse les germes déjà existants à un développement rapide. Le contrôle de la production et la tentative d’un recensement des biens aboutit finalement à l’expropriation des capitalistes, à la socialisation révolutionnaire.

[Citation dans l’original ►.]

Le projet est publié le 7 octobre 1922. La Centrale du KPD décide, par 29 voix contre 23, de le soumettre au 4e Congrès de l’IC[16].

Le 4e Congrès de l’Internationale communiste se tient du 5 novembre au 5 décembre 1922. A. Thalheimer intervient en tant que membre de la commission de programme qui avait été formée par le Comité exécutif de l’IC[17].

Ruth Fischer expose la position qu’elle avait déjà exprimée au cours des débats antérieurs au sein du KPD. Elle récuse l’idée d’un gouvernement ouvrier comme type particulier de gouvernement, distinct de la dictature du prolétariat[18] :

la formulation d’un gouvernement ouvrier comme revendication de transition entre démocratie et dictature de conseils signifierait la supposition d’un développement dans lequel des changements radicaux de la société capitaliste seraient possible dans le cadre de la démocratie. Donc une révision pure et simple de ce qui a été élaboré jusqu’ici.

[Citation dans l’original ►.]

Un texte adopté par le congrès intitulé "Thèses sur la tactique de l’Internationale communiste", concernant le rapport de Grigori Zinoviev, comporte une partie traitant du gouvernement ouvrier [Documents ►]. Voici des extraits :

Le gouvernement ouvrier (éventuellement le gouvernement paysan) devra partout être employé comme un mot d’ordre de propagande général. Mais, comme mot d’ordre de politique actuelle, le gouvernement ouvrier présente la plus grande importance dans les pays où la situation de la société bourgeoise est particulièrement peu sûre, où le rapport des forces entre les partis ouvriers et la bourgeoisie met la solution de la question du gouvernement ouvrier à l’ordre du jour comme une nécessité politique.

Dans ces pays, le mot d’ordre du " gouvernement ouvrier" est une conséquence inévitable de toute la tactique du front unique.

[…]

Le programme le plus élémentaire d’un gouvernement ouvrier doit consister à armer le prolétariat, à désarmer les organisations bourgeoises contre-révolutionnaires, à instaurer le contrôle de la production, à faire tomber sur les riches le principal fardeau des impôts et à briser la résistance de la bourgeoisie contre-révolutionnaire.

[…] Un gouvernement ouvrier résultant d’une combinaison parlementaire, peut aussi fournir l’occasion de ranimer le mouvement ouvrier révolutionnaire. Mais il va de soi que la naissance d’un gouvernement véritablement ouvrier et le maintien d’un gouvernement faisant une politique révolutionnaire doivent mener à la lutte la plus acharnée et, éventuellement, à la guerre civile contre la bourgeoisie. La seule tentative du prolétariat de former un gouvernement ouvrier se heurtera dès le début à la résistance la plus violente de la bourgeoisie. Le mot d’ordre du gouvernement ouvrier est donc susceptible de concentrer et de déchaîner des luttes révolutionnaires.

[Citation dans l’original ►.]

Le congrès décide de ne pas adopter de programme lui-même et renvoie la question au congrès suivant. (Cependant, le 5e congrès de l’IC, en juin 1924, ne tranchera pas non plus la question du programme[19]; finalement, un programme sera adopté au 6e congrès en juillet-septembre 1928.) À ce sujet, la délégation russe présente la déclaration suivante, signée par Vladimir I. Lénine, Léon Trotsky, G. Zinoviev, Karl Radek, Nikolaï Boukharine[20] :

Au vu du fait que la controverse sur la question quelle formulation doit être donnée aux revendications de transition et dans quelle partie du programme elles doivent être intégrées, a de façon complètement erronée donné l’impression d’une opposition de principe, la délégation russe confirme à l’unanimité que l’établissement des revendications de transition dans les programmes des sections nationales ainsi que leur formulation générale et leur justification théorique dans la partie générale du programme ne peut pas être considéré comme de l’opportunisme.

[Citation dans l’original ►.]

Est également adopté une résolution présentée par le présidium, qui apporte des précisions de principe concernant la question de ce qui est désigné comme "revendications de transition". Elle stipule notamment[21] :

Résolution sur le programme de l’Internationale Communiste

[…]

3. Dans le programme des sections nationales, la nécessité de la lutte pour les revendications transitoires doit être motivée avec précision et netteté; les réserves sur les rapports de ces revendications avec les conditions concrètes de temps et de lieu doivent être mentionnées.

4. Les fondements théoriques de toutes les revendications transitoires et partielles doivent absolument être formulées dans le programme général. Le 4e Congrès se prononce tout aussi résolument contre la tentative de représenter l’introduction de revendications transitoires dans le programme comme de l’opportunisme, que contre toute tentative d’atténuer ou de remplacer les objectifs révolutionnaires fondamentaux par des revendications partielles.

[…]

[Citation dans l’original ►.]

Le congrès constitue un Comité exécutif composé de la façon suivante[22]. Comme président : G. Zinoviev (Russie soviétique); comme membres : W. Andrews (Afrique du Sud), N. Boukharine (Russie soviétique), L.‑O. Frossard (France), J. Garden (Australie), E. Gennari (Italie), A. Gramsci (Italie), E. Hoernle (Allemagne), Z. Höglund (Scandinavie), S. Katayama (Orient), L. E. Katterfeld (pseudonyme J. Carr) (USA), V. Kolarov (Balkans), O. Kuusinen (Finlande), A. MacManus (Grande Bretagne), A. Neurath (Tchécoslovaquie), E. Próchniak (Pologne), K. Radek (Russie soviétique), G. Safarov (Orient), O. Scheflo (Scandinavie), B. Šmeral (Tchécoslovaquie), B. Souvarine (France), E. Woog, alias A. Stirner (Amérique du Sud); C. Zetkin (Allemagne), L. Chatskine (Internationale communiste des Jeunes), R. Schüller (Internationale communiste des Jeunes), comme candidats : A. Bordiga (Italie), P. Böttcher (Allemagne), F. Koral (pseudonyme J. Duret) (France), V. I. Lénine (Russie soviétique), M. Macavei (Balkans), A. Muna (Tchécoslovaquie), W. Newbold (Grande Bretagne), M. N. Roy (Orient), C. E. Ruthenberg (pseudonyme D. Damon) (USA), L. Trotsky (Russie soviétique).

Du 28 janvier au 1er février 1923 se tient à Leipzig le 8e Congrès du KPD. (Pour les congrès précédents du KPD, cf. le texte "1918‑1921 : révolution et contrerévolution", à commencer par la section "Création du Parti communiste" ►.) Une résolution, "Lignes directrices sur la tactique du front uni et du gouvernement ouvrier", présentée par H. Brandler, est adoptée par 118 voix contre 59 [23] [Documents ►]. Elle stipule :

Le gouvernement ouvrier n’est ni la dictature du prolétariat ni une ascension pacifique vers elle. Elle est une tentative de la part de la classe ouvrière de mener une politique ouvrière, dans le cadre et dans un premier temps avec les moyens de la démocratie bourgeoisie, appuyé sur des organes prolétariens et des mouvements de masse.

[Citation dans l’original ►.]

Un certain nombre de membres du Parti autour de R. Fischer, Arkadij Maslow, Werner Scholem, Ernst Thälmann, s’opposent à cette orientation[24]. Ils disposent d’une base majoritaire dans les districts Berlin et Wasserkante (qui ensemble comprennent près d’un quart des membres du Parti) et dans les districts Mittelrhein (Köln) und Hessen-Frankfurt. Un texte alternatif "Thèses sur le front uni et le gouvernement ouvrier" [citation dans l’original ►] est soumis au congrès par les districts Berlin-Brandenbourg, Wasserkante– Hambourg, Mittelrhein, Hessen-Frankfurt, Lausitz. Cependant, le congrès élit à la Centrale principalement des représentants en accord avec l’orientation proposée, comme H. Brandler, Hugo Eberlein, Paul Frölich, A. Thalheimer, Jakob Walcher, C. Zetkin, ainsi que quelques membres se situant sur des positions intermédiaires comme Wilhelm Pieck et Walter Ulbricht[25]. Les candidats de l’opposition, R. Fischer, Ottomar Geschke, Iwan Katz et Arthur König, ne sont pas élus. Les seuls représentants à la Centrale proche de l’opposition sont Rudolf Lindau, Hans Pfeiffer et Arthur Ewert qui avait été présentés sur la liste de la majorité.

La Centrale élue est composée comme suit[26] : Karl Becker, Paul Böttcher, H. Brandler, H. Eberlein, A. Ewert, P. Frölich, Fritz Heckert, E. Hoernle, August Kleine (Guralski), W. Koenen, R. Lindau, H. Pfeiffer, W. Pieck, Hermann Remmele, Felix Schmidt[27], Georg Schumann, Walter Stoecker, A. Thalheimer, W. Ulbricht, J. Walcher, C. Zetkin.

En mai, les délégués des deux tendances du KPD se rendent à Moscou pour discuter avec le Bureau de l’Internationale communiste. Les thèses du congrès sont condamnées. Le 17 mai, R. Fischer, O. Geschke, A. König et E. Thälmann sont cooptés à la Centrale comme représentants de l’orientation divergente au sujet de la question des gouvernements ouvriers[28].

Jusqu’à la prise du pouvoir par les national-socialistes le KPD tiendra encore quatre congrès qui seront évoqués plus loin : du 7 au 10 avril 1924 (section "Hambourg" ►); du 12 au 17 juillet 1925 (section "KPD : luttes d’orientation" ►); du 2 au 7 mars 1927 (section "KPD : luttes d’orientation" ►); du 8 au 15 juin 1929 (section "Le KPD cible du SPD" ►).

"Gouvernements ouvriers" et actions insurrectionnelles

En Saxe, en décembre 1922, le KPD décide de tolérer la constitution d’un gouvernement minoritaire dirigé par Wilhelm Buck (SPD)[29] . En janvier 1923, le Parti dépose une motion de censure contre le ministre de l’Intérieur régional, Richard Lipinski (SPD). La police de Leipzig avait protégé une manifestation du Parti populaire allemand de la liberté (Deutschvölkische[30] Freiheitspartei, DVFP ‑ parti d’extrême droite fondé en décembre 1922), et Lipinski avait justifié l’intervention. La motion est votée par une majorité incluant des députés de la droite et le 30 janvier, le gouvernement démissionne. Parallèlement, le 29 janvier, la direction du KPD au niveau régional adresse au gouvernement encore en exercice ainsi qu’à la direction du SPD au niveau régional une proposition en vue de la constitution d’un gouvernement ouvrier. Depuis les élections qui avaient eu lieu en novembre 1922, avec 40 députés du SPD et 10 du KPD sur un total de 96, les deux partis disposent ensemble de la majorité. Au niveau national, la direction du SPD est favorable à la constitution, en Saxe, d’un gouvernement de coalition entre SPD et DDP lequel, étant minoritaire, devrait s’appuyer sur le soutien du DVP. Au cours de mars, SPD et KPD, au niveau régional, se mettent d’accord sur la formation d’unités de défense contre l’extrême droite et sur la constitution d’un gouvernement minoritaire du SPD toléré par le KPD. Le 21 mars Erich Zeigner (SPD) est désigné comme premier ministre.

En Thüringen également, le KPD oeuvre dans une perspective similaire. En mai, la direction du district Grand-Thüringen adopte un texte qui formule les "Conditions préalables à l’entrée des communistes à un gouvernement ouvrier en Thüringen"[31] [citation dans l’original ►]. Il postule les exigences suivantes : convocation en commun d’un Congrès de Conseils d’entreprises chargé de définir le programme du gouvernement et investi de la capacité de proposer des lois; formation en commun d’unités d’intervention prolétariennes dans les entreprises; effort en commun en vue du développement des comités de contrôle et de l’élargissement de leurs compétences; combat en commun contre les gouvernements de coalition entre la social-démocratie et la bourgeoisie, aux niveaux national et régional; lutte en commun en vue du renversement du gouvernement Cuno, pour la constitution d’un gouvernement ouvrier au niveau national également. Le KPD fait connaitre publiquement cette position. Sur cette base il entame des négociations avec la direction du SPD au niveau régional, laquelle rejette la proposition.

Les causes qui, en aout, amènent les puissantes actions de combat de la classe ouvrière et la chute de Cuno (cf. plus haut), persistent aussi pendant le gouvernement Stresemann[32]. Après l’arrêt de la grève générale démarrent des représailles contre les participants à la grève. C. Severing (SPD), ministre de l’Intérieur de Prusse, en prend l’initiative, avec l’interdiction du Comité national des Conseils d’Entreprise allemands, l’organisateur le plus important du mouvement de grève. Le 4 septembre le ministre de l’Intérieur du Reich W. Sollmann (SPD) interdit la parution de l’organe central du KPD et de quelques autres journaux communistes.

En Bavière, depuis le putsch Kapp, l’extrême-droite a pris racine. Lorsque le 21 juillet 1922 l’Assemblée nationale vote une loi sur la protection de la République, la Bavière y voit une atteinte à sa souveraineté et applique un décret, de teneur similaire mais édicté de façon indépendante. Les organisations d’extrême droite Casque d’acier (Stahlhelm), Union pangermanique (Alldeutscher Verband), Ordre des Jeunes-Allemands (Jungdeutscher Orden, Jungdo) n’y sont pas interdites. D’ailleurs malgré l’insistance des puissances vainqueurs de la guerre et du gouvernement national, les milices d’autodéfense locale [Einwohnerwehren] continuent de détenir des armes, d’organiser des tirs publics, etc.

Le 26 septembre 1923 le gouvernement de Bavière, agitant le spectre d’un renforcement des forces de la gauche radicale au niveau national, et pouvant s’appuyer sur le développement des organisations d’extrême droite au niveau régional, instaure l’état d’exception[33]. Le pouvoir exécutif est conféré à Gustav von Kahr, du Parti bavarois du peuple (Bayerische Volkspartei, BVP), nommé maintenant commissaire général au niveau régional (il avait été nommé premier ministre le 29 février 1920, mais avait démissionné le 11 septembre 1921). Le gouvernement national craint alors un putsch bavarois dirigé contre Berlin et le président instaure l’état d’exception au niveau national. Ainsi les querelles de compétences entre le Reich et la Bavière se poursuivent. Cependant, Kahr, constatant que l’armée fait de toute façon du bon travail au service de la réaction, ne brusque pas les évènements. Sur la base de l’état d’exception, le pouvoir exécutif national incombe au ministre de la défense Otto Geßler. Les unités d’intervention prolétariennes sont interdites, de même que les comités de contrôle.

Au début d’octobre, le DVP exige la démission du ministre des finances R. Hilferding et avant tout le démantèlement de la journée de huit heures. Cela occasionne une controverse au sein de la direction du SPD, mais elle concerne simplement les modalités de mise en oeuvre de ce processus : soit dans le cadre d’une loi accordant les pleins pouvoirs, soit par la voie parlementaire habituelle. Les adversaires d’un règlement au moyen d’une loi accordant les pleins pouvoirs emportent la majorité de justesse. Le gouvernement Stresemann démissionne et trois jours plus tard, le 6 octobre, Stresemann présente un gouvernement légèrement remanié, avec Hans Luther aux Finances. Le SPD accepte le largage de Hilferding et en outre, capitule à l’égard de la journée de huit heures. La discipline obligatoire au sein de la fraction du SPD concourt à assurer à la loi accordant les pleins pouvoirs [Ermächtigungsgesetz] l’assentiment des députés du SPD, le 13 octobre[34]. Ainsi le gouvernement est autorisé à mettre en oeuvre "toutes les mesures requises contre des situations d’urgence dans les domaines des finances, de l’économie et de l’assistance sociale" [citation dans l’original ►].

À partir de la fin d’aout 1923, émerge une tendance portée conjointement par certains dirigeants du KPD ainsi que de l’Internationale communiste, considérant que les conditions en Allemagne sont propices à mettre en oeuvre une insurrection armée. Parallèlement le KPD intensifie ses efforts pour concrétiser les plans d’établir des gouvernements ouvriers. En Thüringen, le 11 septembre, il décide de retirer sa confiance au gouvernement minoritaire formé par le SPD et l’USPD, dirigé par August Frölich[35]. En même temps, la direction du district de Grand-Thüringen du KPD, la fraction du KPD à l’Assemblée régionale et le Comité régional [Landesausschuß] des Conseils d’entreprises et des comités de contrôle de Thüringen publient en commun un programme de lutte proposant la formation d’un gouvernement ouvrier[36] [Documents ►]. Les grandes lignes sont les suivantes : formation d’un gouvernement ouvrier et petit-paysan; convocation du congrès des conseils d’entreprise de Thüringen en y associant des délégués des petits paysan; ce congrès établit le programme du gouvernement et les groupes du SPD et du KPD à l’assemblée régionale doivent s’engager de façon ferme à le mettre en oeuvre; constitution d’unités d’intervention prolétariennes [proletarische Hundertschaften] communes; comités de contrôle de travailleurs, petits paysans et petits commerçants; abolition de tous les décrets d’exception qui entravent le mouvement prolétarien. Le KPD en Saxe, le 29 septembre, formule des propositions similaires[37] [Documents ►].

Le 4 octobre, la Centrale du KPD publie un "appel à la lutte contre l’offensive de la dictature militaire, pour la préparation de la grève générale et la constitution de comités d’action"[38] [citation dans l’original ►], et le 6 elle adopte une résolution proclamant la disponibilité du KPD pour participer à des gouvernements ouvriers en Saxe et en Thüringen[39]. Le 7, le comité national [Reichsausschuß] des Comités d’entreprises allemands et le congrès des Conseils d’entreprises de Grand-Thüringen publient un appel commun en vue de la préparation de la grève générale, de la formation de comités d’action et de la consolidation des unités d’intervention prolétariennes[40].

Le 10 octobre en Saxe, le premier ministre E. Zeigner fait entrer au gouvernement trois communistes : le dirigeant du KPD de Saxe de l’Ouest et président du groupe communiste à l’assemblée régionale P. Böttcher comme ministre des Finances, F. Heckert comme ministre de l’économie ainsi que H. Brandler comme chef de la chancellerie [Staatskanzlei][41] [Chronologie ►]. Le 13, le commandant des troupes de l’armée en Saxe, le lieutenant général Alfred Müller, interdit les unités d’intervention prolétariennes et toutes les unités similaires[42]. Le ministre de l’économie Böttcher appelle au contraire à l’armement de ces formations[43]. Le 16, Müller informe le gouvernement régional qu’il place avec effet immédiat la police de Saxe directement sous les ordres de l’armée. Le même jour en Thüringen, le premier ministre A. Frölich fait entrer trois communistes dans le gouvernement social-démocrate : Karl Korsch comme ministre de la Justice, Albin Tenner comme ministre de l’économie ainsi que Theodor Neubauer comme conseiller régional [Staatsrat]. Dans les assemblées de ces deux régions, KPD et SPD détiennent la majorité absolue.

Le gouvernement national ordonne la révocation des ministres communistes. Le gouvernement de Saxe ignore l’ordre de même que la dissolution des unités d’intervention prolétariennes, et le 20 octobre, sur ordre d’O. Geßler, des troupes de l’armée se préparent à entrer dans Saxe[44]. Ce jour-là, A. Müller informe E. Zeigner[45] :

J’ai été chargé, avec les moyens de pouvoir dont je dispose ainsi que ceux qui m’ont été attribués à titre de renforcement, de rétablir et maintenir une situation d’ordre conforme à la constitution.

[Citation dans l’original ►.]

Le KPD maintient sa position, formulée par exemple dans un appel par la direction de Saxe du Parti et la fraction du KPD à l’Assemblée régionale, publié le 26[46] :

Nous communistes déclarons : Nous nous en fichons de l’interdiction des unités d’intervention par monsieur le général, nous nous en fichons de toutes les interdictions et décrets encore à venir. Nous sommes entrées au gouvernement pour mobiliser, ensemble avec les social-démocrates, les masses travailleuses pour la lutte contre le gouvernement militaire, le fascisme, et contre la situation où nous sommes réduits à la famine. Nous mobiliserons les masses, quelque soient les performances du général pour danser au son du sifflet de l’industrie lourde, des Junker, des spéculateurs et des fascistes. Nous  appelons les travailleurs à répondre à l’interdiction des unités d’intervention par la formation d’innombrables unités d’intervention nouvelles, à l’interdiction des comités d’action par la formation de comités d’action dans chaque entreprise. Les travailleurs de Saxe en lien avec le reste des travailleurs allemands sont assez forts pour terrasser tous leurs ennemis et de conquérir le pain et les pommes de terres suffisants pour simplement exister. Aux travailleurs de Saxe et d’Allemagne nous adressons l’appel à être en alerte. Il est possible que demain ou après-demain il soit nécessaire de répondre à l’action de la dictature militaire par la grève générale en Saxe, Thüringen et dans le pays. Les travailleurs d’Allemagne et de Saxe ne se rendront pas sans résistance aux généraux; si les généraux de l’industrie lourde veulent jouer un air pour danser, eh bien, les travailleurs allemands sont préparés.

[Citation dans l’original ►.]

Le 29 octobre le gouvernement national a recours, à l’encontre de Saxe, à un dispositif prévu par la constitution (article 48), qui autorise le président à suspendre temporairement certains droits fondamentaux et à utiliser la force armée[47]. C’est ce qu’on appelle communément une “Reichsexekution”. Des troupes de l’armée entrent dans Dresde et Weimar. Des affrontements entre soldats et manifestants ont pour résultat plusieurs dizaines de morts et de blessés. Le 1er novembre est formé un gouvernement minoritaire SPD sous Alfred Fellisch toléré par le DDP[48]. Le 2, les représentants du SPD au sein du gouvernement national démissionnent en signe de protestation contre l’intervention de l’armée en Saxe et Thüringen[49]. Des mesures contraignantes sont également appliquées en Thüringen, le 6 novembre [Chronologie ►]. Le 12, le KPD quitte le gouvernement de Thüringen. Dans un premier temps, le gouvernement dirigé par A. Frölich reste en place, mais pour éviter une application directe de l’article 48 comme en Saxe, il est contraint d’accepter l’intervention d’une commission nationale d’enquête, ce qui ne lui laisse que peu d’autonomie[50]. Des élections auront lieu le 10 février 1924, et le 21, un gouvernement sera formé par les partis autrefois dans l’opposition, avec Richard Leutheußer (DVP) comme premier ministre occupant également les fonctions de la Justice et de l’éducation[51].

Hambourg

Le 20 octobre 1923, compte tenu de la situation en Saxe, la Centrale du KPD décide "que sur la base des informations sur une entrée de l’armée doit être émise la consigne de la grève générale, qui inclut la lutte armée"[52] [citation dans l’original ►]. Pour le lendemain, à Chemnitz, était convoquée depuis plusieurs jours par le gouvernement régional une conférence des conseils d’entreprise, à laquelle les ministres Georg Graupe (SPD), F. Heckert et P. Böttcher (tous les deux KPD) comptent discuter des évènements avec les délégués de diverses organisations ouvrières. La Centrale décide d’utiliser cette conférence, au cas où l’état esprit régnant s’y présenterait favorablement, pour déclencher l’action. À cette conférence participent des délégués de Saxe et Thüringen, en partie aussi d’autres régions : 66 représentants du KPD, 140 membres de conseils d’entreprise, 122 syndicalistes, 79 membres de comités de contrôle et 15 membres de comités d’action, 20 représentants de l’ADGB de Saxe, 16 représentants des organisations de sans emploi, 26 représentants de coopératives ouvrières, 7 représentants du SPD, 1 de l’USPD[53]. Quelques participants interviennent effectivement en faveur de l’appel à une grève générale, et H. Brandler demande alors un vote sur cette question. La proposition ne rencontre pas d’écho favorable, par contre Graupe réplique que les participants social-démocrates quitteraient immédiatement la conférence si le KPD insiste sur sa proposition. Les communistes présents, après discussion, se plient à cet état des choses.

À Hambourg, dès le 20 octobre, se produisent des heurts entre les travailleurs et la police[54]. Le 22, lorsqu’est connue la nouvelle de l’arrivée de l’armée en Saxe, les travailleurs du port et des chantiers navals entament la grève. Durant la nuit du 22 au 23, un texte émanant du comité national des conseils d’entreprise [Reichsbetriebsräteausschuß], transmis par la Centrale du KPD, est diffusé[55]. Il explique :

[…] que tout élément retardant équivaut la mort et qu’il est absolument nécessaire d’engager la lutte simultanément dans tout le pays, parce que la lutte isolée des travailleurs en Allemagne du Centre peut conduire à la défaite. Ce ne sera pas la répétition de la révolution de novembre 1918. L’heure décisive est venue. De deux choses l’une : Ou bien le peuple travailleur sauve l’Allemagne du Centre, transforme l’Allemagne en une république des ouvriers et des paysans, qui conclut une alliance avec l’Union soviétique, ou viendra une terrible détresse.

[Citation dans l’original ►.]

De nombreuses entreprises sont paralysées. Des manifestations se déroulent, la situation est tendue notamment dans le quartier ouvrier de Barmbeck. La direction du district Wasserkante du KPD décide de déclencher l’insurrection le matin du 23. L’action débute par la proclamation de la grève des cheminots. Des unités du Parti bloquent des routes principales importantes. Elles réussissent à investir 17 postes de police. La grève des ouvriers des chantiers navals démarrée le 20 avait aussi déclenché des manifestations de chômeurs. Le matin du 22, les moyens de transport sont paralysés. Cependant les combats restent circonscrits aux quartiers du Nord et de l’Est : Barmbek, Eimsbüttel et Schiffbek. Le 23, la police reçoit des renforts, comprenant des navires de guerre. Cependant une des unités de matelots refuse d’intervenir. À Barmbeck, 300 combattants ouvriers affrontent un effectif de 6000 policiers et militaires équipés d’armement lourd. La nuit du 23 au 24 se passe sans combats notables. Le KPD met un terme à l’action dans la nuit du 24 au 25 octobre. On compte 24 morts parmi les insurgés et 17 parmi la police[56].

La tentative d’insurrection produit aussi des répercussions dans la région de Brême, entre autre aux aciéries Stahlwerk Augustfehn, ainsi qu’à Varel et à Rüstringen/Wilhelmshaven[57].

Suite aux évènements de Hambourg ainsi que de Saxe et Thüringen (cf. plus haut) le KPD sera interdit entre le 23 novembre 1923 et le 1er mars 1924[58].

Dans les mois qui suivent, la tentative d’insurrection d’octobre fait l’objet de discussions prolongées de la part du KPD et de la direction de l’Internationale communiste[59]. La Centrale se réunit clandestinement à Berlin les 3 et 4 novembre et, par 40 voix contre 13, adopte des thèses, rédigées par H. Brandler et K. Radek[60]. En décembre, le Comité exécutif de l’IC adresse au KPD une lettre très critique, point de départ de la remise en question de la résolution du 4 novembre. Par la suite, trois textes s’opposent les uns aux autres devant la Centrale, celui de R. Fischer et ses partisans, qui se déclarent d’accord avec la lettre du Comité exécutif[61], celui de Brandler et A. Thalheimer, qui repoussent fermement ses critiques[62], et celui du groupe autour de H. Remmele, W. Koenen, H. Eberlein et A. Kleine, qui tient compte des critiques de l’IC sans pour autant reprendre l’intégralité de la position formulée par Fischer[63]. Fischer obtient six voix, Brandler et Thalheimer deux ‑ les leurs, en l’absence de C. Zetkin ‑ et la troisième position rallie le reste de l’ancienne majorité de la Centrale, dix-sept voix[64].

Les dirigeants du KPD sollicitent alors le présidium du Comité exécutif de l’IC pour une médiation[65]. Des discussions ont lieu entre le présidium et des représentants du KPD, du 8 au 21 janvier 1924. Parmi les participants figurent, pour le présidium : Vasil Kolarov, Otto Kuusinen, Osip Pjatnitskij, K. Radek, Robert Stewart, Umberto Terracini, C. Zetkin, G. Zinoviev[66]. W. Pieck et J. Walcher étaient arrivés à Moscou au début de décembre et considèrent qu’ils représentent la Centrale dans son ensemble; pour le KPD participent en outre[67] : H. Brandler, Joseph Eisenberger, R. Fischer, Max Hammer, Max Hesse, Karl Jannack, A. Kleine, W. Koenen, A. König, A. Maslow, Wilhelm Münzenberg, H. Remmele, W. Scholem, E. Thälmann. Le 11, comme base pour la discussion, Radek, Brandler, Remmele et Fischer présentent chacun un rapport sur la question de l’Allemagne, Zinoviev intervient ensuite[68]. Pour élaborer une résolution politique, l’assemblée désigne une commission comprenant Kuusinen (qui la préside), Koenen, Maslow, Pieck, Remmele, Thälmann. Celle-ci, le 19 janvier présente son rapport devant le présidium. Celui-ci adopte le rapport contre deux voix, celles de Zetkin et de Radek[69]. De la délégation allemande, votent pour : Fischer, Hesse, Koenen, König, Maslow, Remmele, Thälmann; votent contre : Brandler, Eisenberger, Hammer, Jannack, Pieck, Walcher. Les réunions reprennent le 21, et finalement les partisans de Brandler déclarent accepter le résultat des discussions. Cependant Brandler, Eisenberger, Hammer, Jannack, Pieck, Welcher, Zetkin, remettent à Zinoviev, président du Comité exécutif de l’IC, une déclaration dans laquelle ils exposent les arguments fondant leur désaccord avec les thèses du comité exécutif[70].

Il convient de mentionner deux prises de position de J. Staline concernant les évènements.

Le 7 aout il écrit, dans une lettre adressée à G. Zinoviev  :

Est-ce que les communistes (au moment actuel) devraient s’efforcer à aller vers la prise du pouvoir sans les social-démocrates. Est-ce qu’ils sont déjà mûrs pour cela? Voilà ce qui est, à mon avis, la question. […] Il ne s’agit pas de ce que Brandler veut "éduquer les masses", mais de ce que la bourgeoisie plus les social-démocrates de droite transformerait la pièce éducative en une contre-attaque et les détruiraient au sol (ce pour quoi ils ont pour l’instant toutes les possibilités). […] À mon avis il faut retenir les Allemands, pas les encourager.

[Citation dans l’original ►.]

Et rétrospectivement (en aout 1927), il aborde la question de la manière suivante  :

Dans la lettre a été abordée avant tout la question de la prise du pouvoir immédiate par les communistes. En juillet ou début aout 1923 n’était pas encore présent en Allemagne cette crise révolutionnaire profonde, qui mobilise des masses par millions, démasque la coutume de pactiser de la social-démocratie, désorganise totalement la bourgeoisie et met à l’ordre du jour la question de la prise du pouvoir immédiate. Évidemment, étant donnée la situation en juillet-aout en Allemagne il ne pouvait pas être question d’une prise de pouvoir immédiate par les communistes, lesquels, qui plus est, étaient en minorité dans les rangs de la classe ouvrière.

Une telle position est-elle correcte? Je pense qu’elle est correcte. C’est la même position que défendait le bureau politique à l’époque.

|…]

Or deux mois plus tard s’effectue en Allemagne un changement brusque de la situation dans le sens que la crise révolutionnaire s’accentue. Poincaré entreprend une attaque militaire contre l’Allemagne; la crise financière en Allemagne revêt un caractère catastrophique, au sein du gouvernement allemand débutent décomposition et changement continu de ministres; la vague révolutionnaire monte et menace de faire éclater la social-démocratie; commence un passage en masse des travailleurs de la social-démocratie vers les communistes; la question de la prise du pouvoir par les communistes vient à l’ordre du jour. Dans cette situation je me prononçais, de même que les autres membres de la commission du Komintern, résolument et fermement pour la prise du pouvoir immédiate par les communistes.

Comme on sait, il y avait au sein de la commission allemande, créée à l’époque, à laquelle appartenaient Zinoviev, Boukharine, Staline, Trotsky, Radek et une série de camarades allemands, un certain nombre de décisions concrètes sur l’aide directe pour les camarades allemands en vue de la prise du pouvoir. Est-ce qu’à l’époque les membres de cette commission étaient d’accord sur tout? Non, ce n’était pas le cas. Les différences d’opinion tournaient à l’époque autour de la question de l’organisation de soviets en Allemagne. Moi-même et Boukharine, nous affirmions que les conseils d’entreprise ne pouvaient pas remplacer les soviets, et proposions l’organisation immédiate de soviets prolétariens en Allemagne. Trotsky et Radek ainsi que quelques camarades allemands, étaient contre l’organisation de soviets, parce qu’ils croyaient que les conseils d’entreprise suffiraient pour la prise du pouvoir. Zinoviev hésitait entre ces deux groupes.

[Citation dans l’original ►.]

(Pour des réflexions rétrospectives formulées par E. Thälmann en octobre 1925, cf. Documents ►.)

Le 19 février se tient une réunion de la Centrale du KPD[71]. Elle approuve la résolution du 21 janvier, et décide de modifier la distribution des responsabilités de direction. La nouvelle Centrale comprend cinq membres de la majorité, ainsi que R. Fischer et E. Thälmann. H. Remmele prend la place de H. Brandler, avec E. Thälmann comme suppléant.

Du 7 au 10 avril 1924, se réunit clandestinement le 9e Congrès du KPD, à Francfort-sur-le-Main[72]. Le groupe autour de R. Fischer et A. Maslow obtient qu’E. Hoernle, W. Koenen, W. Stoecker, W. Ulbricht et C. Zetkin ne sont pas réélus à la Centrale. La nouvelle Centrale est composée de 15 membres[73] : H. Eberlein, R. Fischer, Wilhelm Florin, O. Geschke, F. Heckert, I. Katz, A. König, Maslow, W. Pieck, H. Remmele, Arthur Rosenberg, Ernst Schneller, W. Scholem, Max Schütz, E. Thälmann. Dimitrij Manuilskij, représentant du Comité exécutif de l’Internationale communiste, est préoccupé par le manque d’unité du Parti et préconise ‑ sans succès ‑ l’inclusion dans la nouvelle Centrale de quelques dirigeants écartés[74]. Fischer est désignée comme Présidente du Bureau politique du Comité central, qui comprend en outre Katz, Maslow, Rosenberg, Paul Schlecht[75], Scholem, Schütz, Thälmann. Le Secrétariat est composé de Fischer, Maslow et Scholem. Après l’arrestation de Maslow le 20 mai, Remmele, qui avait été inclus à la Centrale comme représentant du groupe intermédiaire mais s’était ensuite rapproché des positions du groupe autour de Fischer, est coopté au bureau politique[76].

Dans le cadre des réflexions entamées après la tentative d’insurrection d’octobre 1923, le Comité exécutif de l’IC avait adopté le 21 janvier 1924 une résolution au sujet de l’organisation des cellules d’entreprises. Elle stipule notamment[77] :

La base des organisations du Parti, ce sont les cellules de Parti établies par entreprise, qui la forment. Tous les communistes qui travaillent dans une entreprise déterminée doivent appartenir à la cellule d’entreprise de celle-ci.

[Citation dans l’original ►.]

Au sein du KPD des discussions dans le même sens sont menées[78]. En décembre 1923, des lignes directrices relatives à l’organisation avaient été établies, puis avait été préparé un projet de nouveaux statuts pour le parti. Mais dans le contexte de divergences traversant le parti, aucune décision précise n’est prise au cours du 9e congrès.

Du 17 juin au 8 juillet 1924 se tient à Moscou le 5e Congrès de l’Internationale communiste. La représentation du KPD au Comité exécutif est modifiée. C. Zetkin, E. Hoernle et P. Böttcher sont remplacés par O. Geschke, P. Schlecht et A. Rosenberg comme membres, R. Fischer et E. Thälmann comme candidats (Zetkin garde un mandat individuel)[79].

(Pour l’intervention d’E. Thälmann au congrès, cf. Documents ►.)

La composition complète du Comité exécutif élu par le congrès est la suivante[80]. Comme président : G. Zinoviev (Russie soviétique); comme membres : A. Bordiga (Italie), N. Boukharine (Russie soviétique), Chen Tu-hsiu (ou Tschin Du-liu) (Chine), G. Cristescu (Roumanie), G. Fiala (Autriche); F. Filipovič (pseudonyme B. Boškovič) (Yougoslavie), W. Z. Foster (USA), M. Frunze (Ukraine), O. Geschke (Allemagne), F. Grzelszczak (pseudonyme M. Grzegorzewski) (Pologne), K. Höglund (Suède), J. Jaquemotte (Belgique), T. Kaclerovič (pseudonyme Marinovič) (Yougoslavie), L. Kamenev (Russie soviétique), S. Katayama (Japon), K. Kilbom (Suède), V. Kolarov (Bulgarie), O. Kuusinen (Finlande), A. MacManus (Grande-Bretagne), D. Manuilskij (Ukraine), A. Muna (Tchécoslovaquie), A. Neurath (Tchécoslovaquie), J. Penelón (Amérique du Sud), O. Perez Solis (Espagne), H. Pollitt (Grande-Bretagne), M. N. Roy (Inde), A. Rosenberg (Allemagne), C. E. Ruthenberg (USA), A. Rykov (Russie soviétique), O. Scheflo (Norvège), P. Schlecht (Allemagne), L. Sellier (France), Semaoen (Java), P. Sémard (France), J. Staline (Russie soviétique), B. Šmeral (Tchécoslovaquie), P. Togliatti (pseudonyme Ercoli) (Italie), A. Treint (France), D. Wijnkoop (Pays-Bas), C. Zetkin (mandat individuel); comme candidats : P. Bogucki (Pologne), G. Brilliant (pseudonyme G. Sokolnikov) (Russie soviétique), G. Dimitrov (Bulgarie), F. Dobrovolný (Tchécoslovaquie), J. Doriot (France), W. Dunne (USA), R. Fischer (Allemagne), W. Gallacher (Grande-Bretagne), S. Girault (France), A. Hansen (Norvège), G. Jerram (France), B. Kun (mandat individuel), P. Ladan (pseudonyme Niedobyty) (Pologne), J. Larkin (Irlande), A. Lozovskij (Russie soviétique), F. Maffi (Italie), S. Markovič (pseudonyme Simič) (Yougoslavie), V. Mickiewicz-Kapsukas (Finlande et États baltes), O. Pjatnitskij (Russie soviétique), Karl Volk (pseudonyme Robert) (Allemagne), O. Samuelson (Suède), M. Scoccimarro (pseudonyme Marco) (Italie), R. Stewart (Grande-Bretagne), A. Tasca (pseudonyme Rienzi) (Italie), E. Thälmann (Allemagne), L. Trotsky (Russie soviétique), J. Vercik (Tchécoslovaquie), A. Zápotocký (Tchécoslovaquie).

Le présidium élu par le Comité exécutif lors du 4e plénum, élargi, tenu à l’issue du congrès, les 12‑13 juillet (le 3e plénum, élargi, s’était tenu du 12 au 23 juin 1923), est composé de la manière suivante. Comme membres : Boukharine, Geschke, Katayama, Kolarov, Kuusinen, MacManus, Manuilskij, Pollitt, Scheflo, Sémard, Staline, Šmeral, Thälmann, Togliatti, V. Vujovič, Zinoviev; comme candidats : Fischer, Frunze, Hansen, S. Hessen, Kamenev, Muna, Neurath, Rienzi, Roy, Rykov, Schlecht, Sokolnikov, Treint, Zetkin, et un représentant du American Workers’ Party. Le secrétariat est formé par Geschke, J. Humbert-Droz, Kuusinen, Pjatnitskij, Treint, avec MacManus et Neurath comme candidats.

Les gouvernements bourgeois imposent leur "normalisation"

Le 8 novembre 1923, Adolf Hitler entreprend une tentative de putsch à Munich, visant à pousser G. v. Kahr à accaparer le pouvoir central, au niveau national [Chronologie ►]. Parmi les participants à ce putsch, on trouve en premier lieu des représentants du NSDAP. En outre on y trouve le dirigeant de corps- franc Gerhard Rossbach, ainsi que Friedrich Weber, dirigeant de l’organisation “Bund Oberland”. Le 9 novembre, la police de Bavière met en échec cette entreprise. Le président F. Ebert charge le commandant de l’armée, le général Hans von Seeckt, des pouvoirs exécutifs. Le 23 novembre, Seeckt décrète l’interdiction, au niveau national, du NSDAP, du DVFP et du KPD. Toutes les organisations communistes sont dissoutes. La mesure restera en vigueur jusqu’à la levée de l’état d’exception par Ebert, le 28 février 1924 (en Bavière le KPD reste interdit entre le 11 novembre 1923 et le 14 février 1925), mais les unités d’intervention prolétariennes resteront interdites aussi après cette date.

Afin d’empêcher que son influence de masse recule davantage, le 2 novembre la direction du SPD décide de retirer ses ministres du gouvernement discrédité [Chronologie ►]. Le 23 novembre, l’Assemblée nationale refuse la confiance au gouvernement dirigé par G. Stresemann, celui-ci démissionne. Le 28, a lieu la constitution du premier gouvernement dirigé par Wilhelm Marx (député depuis 1899, depuis 1920 président du Zentrum), minoritaire formé de Zentrum, DVP, DDP. Le 3 décembre, le nouveau chancelier réunit les dirigeants des partis pour obtenir du SPD qu’il vote la loi des pleins pouvoirs. Aussi ce compromis n’est-il pas accepté sans résistances : le groupe parlementaire du SPD ne décide de voter les pleins pouvoirs, le 8 décembre, que par 73 voix contre 53.

En novembre 1918, le conseil des mandatés du peuple avait déclaré la mise en oeuvre de la durée journalière du travail de huit heures, puis cette disposition avait été confirmée par l’accord sur le Groupe central de travail constitué en décembre 1918. Des décrets avaient matérialisé ce principe, mais dans le cadre de dispositions transitoires venant à expiration en novembre 1923. À l’approche de l’échéance, employeurs et syndicats négocient des accords [Chronologie ► ►]. Le 29 novembre un accord est conclu dans le secteur des mines : la durée des équipes de 7 heures est prolongée à 8 heures. Les 13 et 14 décembre, des négociations aboutissent entre les syndicats de la métallurgie et le Groupe Nord-Ouest de l’Association d’industriels du fer et de l’acier allemands : la durée hebdomadaire du travail ‑ pour une semaine de six jours ‑ dans l’industrie sidérurgique, en excluant les pauses, est fixée à 59 heures en moyenne, dans les entreprises de transformation à 57 heures 1/2. Sur la base de la loi des pleins pouvoirs, le ministre du travail Heinrich Braun, le 21 décembre, édicte un décret sur le temps de travail. La durée journalière de huit heures est maintenue, mais de façon purement formelle : elle est assortie de diverses dispositions sur les heures supplémentaires, le dépassement peut aller jusqu’à une limite de 10 heures journalières. Sur cette base une partie importante des conventions collectives inclura des dispositions concernant des heures supplémentaires de 6 heures, voire de 12 [81]. Une étude menée par les syndicats en mai 1924 constate que près de 55 % des employeurs recensés ont instauré une durée du travail supérieure à 48 heures, 13 % supérieure à 54 heures.

Le 18 février 1924, un accord intervient entre H. v. Seeckt et l’armée bavaroise. Le 19, l’état de siège est levé. Le procès des responsables du putsch du 8 novembre 1923 commence le 26 février [Chronologie ►]. Il est clos le 1er avril par la condamnation d’A. Hitler à 5 ans de prison; il sera cependant relâché après huit mois.

En avril 1925 se tiennent des élections présidentielles, le deuxième tour a lieu le 26. P. v. Hindenburg est élu. La direction du SPD n’avait fait aucune offre de négociation au KPD. Avant même que le KPD, conformément à une recommandation du Comité exécutif de l’IC de début avril, ait pu soumettre au SPD la proposition de présenter en commun un candidat appartenant au SPD ou aux syndicats, la décision de soutenir la candidature de Wilhelm Marx (Zentrum) avait déjà été prise par la direction du SPD[82]. Le candidat du KPD, E. Thälmann, obtient 6,4 % des voix.

Ainsi, ce fut au bout de 5 ans environ que la bourgeoisie allemande aura réussi à rétablir les assises de son pouvoir, momentanément ébranlées par la situation de guerre et ses conséquences. Cette période sera la prémisse de celle qui lui succèdera, et qui sera caractérisée par un développement du capitalisme allemand dans un cadre relativement stable. Mais en même temps, les bases auront été jetées sur le plan politique, des facteurs qui se conjugueront ultérieurement avec la situation de crise économique apparaissant en 1929. En ce qui concerne le sujet dont nous traitons ici, il s’agit essentiellement du fait que les forces politiques d’extrême-droite ont pu tirer profit de circonstances favorables pour traverser une période de gestation, leur permettant de se structurer en vue de la prise du pouvoir. En résumé, non seulement la social-démocratie aura fait le lit du fascisme : sans vergogne, elle aura couché avec.

Le 31 mai 1924 se tient à Halle une réunion de la Centrale du KPD[83]. Le 11 mai les unités de défense liées au DVFP et au NSDAP avaient mobilisé pour une “Journée allemande” dans cette ville. Les communistes avaient entrepris de perturber la marche, la police avait ouvert le feu, causant 8 morts et 16 blessés graves. La Centrale aboutit à la conclusion de constituer des unités de défense propres, capables de protéger le mouvement ouvrier contre des attaques de la part de la police ou de l’extrême droite. Il est décidé de créer une telle organisation sous le nom de “Ligue rouge de combattants du Front” (“Roter Frontkämpferbund”, RFB)[84]. C’est ainsi que s’intitulèrent à Halle les unités d’intervention prolétariennes, interdites[85]. Afin de mettre en oeuvre l’édification du RFB de façon progressive, sont choisies d’abord les régions de Halle-Merseburg et Grand-Thüringen. Le premier groupe du RFB est formé en juillet 1924 à Hildburghausen, en Thüringen, puis à Halle le même mois, ensuite en aout à Chemnitz et à Dresde, en septembre à Leipzig. Le 1er février 1925 se tient à Berlin la 1e conférence nationale du RFB[86]. Elle désigne E. Thälmann comme président, avec Willi Leow comme adjoint. Le 21 mai se tient à Berlin la 2e Conférence nationale, puis le 3 juin 1927 la 3e[87]. Une réunion pour établir le RFB en Bavière est convoquée à Nürnberg en juillet 1925, mais elle est interdite par les autorités[88]. Ce n’est que le 2 avril 1928 que l’interdiction du groupe local de Dortmund sera levée et que des unités du RFB pourront être créées en Bavière.

KPD : luttes d’orientation

Du 12 au 17 juillet 1925 se tient le 10e Congrès du KPD à Berlin. Depuis le printemps une partie du groupe autour de R. Fischer et A. Maslow, notamment W. Scholem, I. Katz et A. Rosenberg avaient formé une nouvelle opposition[89]. Au congrès Fischer, soutenue par E. Thälmann, E. Schneller et H. Remmele, les critiquent. Une nouvelle direction, appelée maintenant Comité central, est élue[90]. Sont membres Konrad Blenkle, Philipp Dengel, H. Eberlein, Fischer, W. Florin, O. Geschke, A. Gohlke, F. Heckert, Maslow, W. Pieck, Remmele, Fritz Schimanski, Joseph Schlaffer, P. Schlecht, F. Schmidt, Schneller, Scholem, Wilhelm Schwan, Thälmann, Hugo Urbahns; et candidats : Paul Bertz, A. Ewert, Otto Kühne, Josef Lenz (pseudonyme Joseph Winternitz), John Schehr, Max Strötzel, Jean Winterich[91]. D. Manuilskij, présent au congrès au nom de l’Internationale communiste, avait demandé en vain que la direction ne soit pas composée exclusivement de membres du groupe autour de Fischer, mais que soient représentées également les deux autres orientations. En novembre 1925 le bureau politique est composé comme suit : Blenkle, Dengel, Ewert, Geschke, Schneller, Schwan, Remmele, Thälmann.

[Interventions de E. Thälmann au congrès : Documents ► ► ►.]

Du 12 au 14 aout 1925, des discussions ont lieu entre le présidium du Comité exécutif de l’IC et des représentants du Comité central du KPD[92]. Il en résulte une Lettre ouverte du Comité exécutif de l’Internationale communiste critiquant la situation qui prévaut au sein du KPD [Documents ►]. Le 20 aout une majorité du Comité central approuve la lettre ouverte contre la voix de J. Lenz (Winternitz); font partie de cette majorité entre autre K. Blenkle, Ph. Dengel, H. Eberlein, A. Ewert, W. Florin, O. Geschke, F. Heckert, W. Pieck, H. Remmele, E. Thälmann, J. Schehr, E. Schneller, J. Winterich. Les 31 octobre et 1er novembre se tient la 1e Conférence nationale du KPD[93]. Les délégués ont été désignés sur la base de cellules d’entreprise. Le 11 novembre, E. Thälmann devient président du Bureau politique. La direction comprend notamment Dengel, Schneller, Ernst Meyer, Ewert. R. Fischer, A. Maslow et W. Scholem sont exclus du Comité central, puis le seront du Parti (Fischer et Maslow en aout 1926, Scholem en novembre 1926)[94]. Seront également exclus I. Katz (en janvier 1926) et H. Urbahns (en novembre 1926); A. Rosenberg quittera le Parti en avril 1927.

Dans le domaine syndical, le 3e congrès de l’Internationale syndicale rouge (ISR) en juillet 1924, puis le congrès du KPD de juillet 1925 avaient adopté des résolutions en vue de l’intégration de toutes les organisations particulières dans les unions correspondantes de l’ADGB[95]. En septembre 1921 avait été constituée l’“Union des travailleurs manuels et intellectuels” (“Verband der Hand- und Kopfarbeiter”), par la fusion de trois syndicats n’appartenant pas à l’ADGB, qui s’étaient constitués après novembre 1918 : l’Union des travailleurs manuels et intellectuels ayant son siège à Berlin, l’Union libre de travailleurs tendance Gelsenkirchen (Freie Arbeiter-Union Richtung Gelsenkirchen, FAU-Gelsenkirchen) ‑ distincte de l’Union libre de travailleurs d’Allemagne (Freie Arbeiter-Union Deutschlands, FAUD), anarchosyndicaliste ‑, et l’Union de travailleurs agricoles (Landarbeiterverband) ayant son siège à Braunschweig[96]. Au niveau international, l’Union ainsi créée avait adhéré à l’ISR. Suite à la réévaluation de la situation opérée en 1924-1925, la dissolution de l’Union des travailleurs manuels et intellectuels est mise en oeuvre. Le processus est achevé pour l’essentiel en automne 1925; des restes de l’Union dissoute existeront encore jusqu’en 1929.

Le 25 novembre 1925, le KPD publie un projet de loi prévoyant l’expropriation sans dédommagement des dynasties princières au pouvoir jusqu’en 1918[97]. Le 4 décembre le Rote Fahne publie une lettre ouverte du Comité central du KPD au SPD et aux syndicats libres les appelant à exiger en commun avec le KPD un référendum (Volksentscheid)[98] sur cette question. Le 23 janvier 1926, KPD, SPD et ADGB déposent officiellement le projet de loi. Un plébiscite (Volksbegehren) pour appuyer la démarche a lieu du 14 au 17 mars et obtient plus de 12 millions de voix, mais le 6 mai le Parlement rejette le projet de loi. Le 20 juin est organisé le référendum correspondant, qui en cas de succès confèrerait force de loi au texte. La procédure obtient plus de 14 millions de voix favorables, mais le seuil nécessaire (situé à près de 20 millions) n’est pas atteint.

Du 17 février au 15 mars 1926 se tient le 6e plénum, élargi, du Comité exécutif de l’IC (le 5e plénum, élargi, s’était tenu du 21 mars au 6 avril 1925)[99]. Pour le KPD, H. Remmele, E. Thälmann et C. Zetkin sont élus comme membres du Présidium (et pas de candidat). Thälmann est désigné comme adjoint du président du Comité exécutif, O. Geschke comme membre du secrétariat. Les problèmes posés par la situation au sein du KPD occupent une place importante dans les discussions. Thälmann intervient à plusieurs reprises [Documents ► ►]. On peut encore citer un certain nombre de discours de Thälmann dans les mois consécutifs [Documents ► ► ►]. Thälmann intervient également au 7e plénum, élargi, tenu du 22 novembre au 16 décembre 1926 [Documents ► ► ►]. À ce dernier plénum, la décision est prise d’écarter G. Zinoviev de la direction de l’IC[100]; pour le KPD, outre les membres du présidium élus au 6e plénum, Geschke est désigné comme candidat, et Remmele entre au secrétariat.

Du 2 au 7 mars 1927 se tient à Essen le 11e Congrès du KPD. E. Thälmann intervient à plusieurs reprises [Documents ► ► ►]. Le congrès adopte de nouveaux statuts du Parti. Le Comité central désigné comprend K. Becker, Adolf Betz, K. Blenkle, Franz Dahlem, Ph. Dengel, Paul Dietrich, H. Eberlein, A. Ewert, Leo Flieg, W. Florin, Max Gerbig, O. Geschke, Arthur Golke, Walter Hähnel, F. Heckert, Wilhelm Hein, Paul Merker, E. Meyer, W. Münzenberg, Michael Niederkirchner, Helene Overlach, W. Pieck, H. Remmele, J. Schlaffer, E. Schneller, Hans Schröter, Fritz Schulte, G. Schumann, W. Stoecker, E. Thälmann, W. Ulbricht, J. Winterich, John Wittorf, C. Zetkin, Julius Biefang[101]. À cela s’ajoutent comme candidats : Albert Bassüner, Franz Bellemann, Gerhart Eisler, Karl Fischer, Heinrich Galm, Paul Grasse, Ernst Grube, Joseph Hark, Erich Hausen, Hans Kollwitz, W. Leow, Heinz Neumann, Paul Maslowski, Alfred Noll, J. Schehr, Heinrich Süßkind, Heinrich Wesche, J. Lenz (Winternitz). Le Bureau politique est composé de Thälmann comme président, Dengel, Eberlein, Ewert, Heckert, Merker, Meyer, Remmele et Schneller comme membres ainsi qu’Eisler, Pieck et Süßkind comme candidats; en outre Flieg occupe la fonction de secrétaire du Bureau politique. Le Secrétariat politique est formé de Dengel, Ewert, Meyer et Thälmann.

Du 9 au 25 février 1928, se tient le 9e plénum, non élargi, du Comité exécutif de l’IC. (Le 8e plénum, non élargi, s’était tenu du 18 au 30 mai 1927.) Les délégués du PCUS(b) et du KPD adoptent une résolution commune relative à la situation du KPD[102] [Documents ►]. Les signataires pour le KPD sont Ph. Dengel, G. Eisler, A. Ewert, H. Neumann, H. Remmele et E. Thälmann. La délégation du KPD au présidium reste inchangée.

Du 17 juillet au 1er septembre 1928 se tient le 6e Congrès de l’Internationale communiste. Il adopte un Programme de l’IC, commun à l’ensemble des sections nationales. Thälmann intervient à plusieurs reprises [Documents ► ►]. Après le congrès, il en rend compte dans un article publié par le Rote Fahne [Documents ►].

Le Comité exécutif de l’IC désigné par le congrès comprend pour le KPD : Ph. Dengel, W. Pieck, H. Remmele, E. Thälmann, C. Zetkin comme membres; A. Ewert, F. Heckert, E. Schneller, W. Ulbricht comme candidats[103]. Remmele, Thälmann, Zetkin sont élus comme membres du Présidium (et pas de candidat).

La composition complète du Comité exécutif est la suivante.

Les membres sont : H. Barbé (France), Th. Bell (Grande-Bretagne), N. Boukharine (URSS), J. Campbell (Grande-Bretagne), R. Carillo (Mexique), Chatterji (Inde), Chung‑fa Hsiang (Hsiang) (Chine), Chü Chiu‑pai/Qu Qiubai (pseudonyme Tsiu Vito) (Chine), Ph. Dengel (Allemagne), H. Ferdi (Turquie), Fermin-Araja (Chili), F. Filipovič (pseudonyme B. Boškovič) (Yougoslavie), W. Foster (USA), P. Furubotn (Norvège), R. Ghioldi (Argentine), E. Gómez (Uruguay), K. Gottwald (Tchécoslovaquie), J. Jaquemotte (Belgique), B. Jilek (Tchécoslovaquie), S. Manabu (pseudonyme Kato) (Japon), K. Kilbom (Suède), V. Kolarov (Bulgarie), B. Kun (Hongrie), J. Koplenig (Autriche), F. Lacerda (pseudonyme Amerigo Ledo) (Brésil), J. Leszczyński (pseudonyme Leński) (Pologne), J. Lovestone (USA), A. Lozovskij (URSS), K. Manner (Finlande), D. Manuilskij (URSS), V. Mickiewicz-Kapsukas (Pays Baltes), V. Molotov (URSS), Musso (Indonésie), M. Pauker (pseudonyme Popescu) (Roumanie), W. Pieck (Allemagne), O. Pjatnitskij (URSS), E. Próchniak (Pologne), H. Remmele (Allemagne), A. Rykov (URSS), O. Samuelson (Suède), P. Sémard (France), N. Skrypnik (URSS), B. Šmeral (Tchécoslovaquie), M. Spector (Canada), J. Staline (URSS), Su Chao‑cheng/Su Zhaozheng (pseudonyme Li‑Kuang) (Chine), Syphneios (Grèce), A. Tasca (pseudonyme Serra) (Italie), E. Thälmann (Allemagne), M. Thorez (France), P. Togliatti (pseudonyme Ercoli) (Italie), F. Wieser (Suisse); pour l’International communiste des Jeunes : C. Blenkle, R. Chitarov, W. Rust; mandat individuel : J. Humbert-Droz, S. Katayama, O. Kuusinen, C. Zetkin.

Les candidats sont : Chang Kuo‑tau (pseudonyme Chang Piao) (Chine), Chou En‑lai (pseudonyme Chen Kuang) (Chine), Darsono (Indonésie), G. Dimitrov (Bulgarie), D. Djaković (pseudonyme Bosnić) (Yougoslavie), J. Doriot (France), I. Drabkin (pseudonyme S. Gusev) (URSS), A. Ewert (Allemagne), B. Frachon (France), B. Gitlow (USA), S. Gopner (URSS), R. Grieco (pseudonyme Garlandi) (Italie), A. Hansen (Norvège), F. Heckert (Allemagne), A. Horner (Grande-Bretagne), M. Hubelmann (pseudonyme E. Jaroslavskij) (URSS), O. Huiswoud (USA), J. Kavanagh (Australie), G. Knorin (pseudonyme Sokolik) (Pologne), López (Cuba), T. Malaka (Afrique du Sud), V. Mojrova (URSS), G. Monmousseau (France), D. Naoradji (Inde), Pascal (Espagne), H. Pollitt (Grande-Bretagne), N. Popov (pseudonyme Lovickij) (Pologne), L. Purman (Pologne), P. Reiman (Tchécoslovaquie), Riasco‑Giulio (Colombie, Équateur), E. Schneller (Allemagne), Shauki/Šauki (Égypte, Palestine, Syrie), H. Sillen (Suède), Th. Thögersen (Danemark), Turini (Italie), W. Ulbricht (Allemagne), J. Vercik (Tchécoslovaquie), L. de Visser (Pays-Bas), M. Watanabe (pseudonyme Asano) (Japon), A. Zápotocký (Tchécoslovaquie); pour l’International communiste des Jeunes : F. Billoux, Hwan Li/Guan‑li; mandat individuel : J. Varga.

Un présidium est désigné composé de la manière suivante. Les membres sont : Barbé, Sémard, Bell, Boukharine, Lozovskij, Manuilskij, Molotov, Pjatnitskij, Staline, Jilek, Šmeral, Remmele, Thälmann, Manabu, Kolarov, Kun, Próchniak, Chü Chiu‑pai, Gitlow, Musso, Kilbom, Tasca, Togliatti, Katayama, Kuusinen, Zetkin, Humbert-Droz; pour l’International communiste des Jeunes : Chitarov. Les candidats sont : Pollitt, Heckert, Leszczyński, Purman, Chang Kuo‑tau, Foster, Hansen; pour l’International communiste des Jeunes : Rust.

Le présidium désigne un secrétariat politique. Sont membres Barbé, Bell, Boukharine, Kuusinen, Molotov, Pjatnitskij, Remmele, Tasca, Chü Chiu‑pai, Šmeral, Humbert-Droz; sont candidats Manuilskij, Lozovskij, Chitarov.

En septembre, E. Thälmann fait l’objet d’une controverse[104]. Au printemps de l’année, John Wittorf, membre du Comité central du KPD et secrétaire politique de la direction du district Wasserkante ainsi que candidat du Parti pour les élections à l’Assemblée nationale qui s’étaient déroulées en mai, avait détourné des sommes d’argent collectées pour la campagne électorale. E. Thälmann ainsi que quelques autres dirigeants étaient informés des faits. Compte tenu de la campagne électorale en cours, ils considéraient préférable de ne pas donner de la résonance à ce problème dans l’immédiat. Cependant, durant l’absence de Thälmann du fait de sa participation au congrès de l’IC, l’affaire fut dévoilée. Le 26 septembre, le Comité central décide de suspendre Thälmann dans l’exercice de ses fonctions et de saisir le Comité exécutif de l’IC conformément aux statuts de celui-ci, Thälmann en étant membre. Or, au-delà de cette mesure interne au Parti, toute la question est exposée publiquement le lendemain dans le Rote Fahne. Le 6 octobre le présidium du Comité exécutif de l’IC adopte une résolution critiquant la mesure prise à l’encontre de Thälmann. Le 18, le Comité central du KPD délibère de nouveau et cette fois-ci annule la suspension de Thälmann, par un vote de 26 voix pour et 6 contre (9 pour et 3 contre chez les candidats).

À la suite du 6e congrès de l’Internationale communiste, se tient les 3 et 4 novembre 1928 à Berlin la 2e Conférence du KPD. Elle adopte deux résolutions relatives au congrès de l’IC.

Extraits de la résolution sur le 6e congrès de l’IC[105] :

IX.

Le 6e Congrès mondial a attiré l’attention de tous les communistes sur l’importance accrue du danger opportuniste de droite dans notre propre camp. […] La fraction de droite dans le KPD (groupe Brandler-Thalheimer-Walcher-Frölich-Hausen) […] tente de pousser le Parti de la voie de la révolution prolétarienne vers la voie du réformisme démocratique, et d’effectuer, à la place de la lutte contre la social-démocratie contrerévolutionnaire, un rapprochement à la social-démocratie, en particulier à leurs dirigeants “de gauche”, ces agents les plus dangereux de la bourgeoisie dans la classe ouvrière. […] La fraction de droite a rompu idéologiquement et politiquement avec les principes du communisme et se trouve dans un même front avec les ennemis de la révolution prolétarienne.

X.

Le 6e Congrès mondial engage tous les communistes à mener, simultanément avec la lutte contre le danger opportuniste de droite, la lutte "systématique" contre la position conciliatrice envers les courants de droite; il a souligné la nécessité de cette lutte systématique en particulier pour le KPD. Les groupes conciliatrices dans le KPD sous la direction des camarades Ewert et Gerhart a commencé déjà avant le 6e Congrès mondial, […] de réviser le cours à l’intérieur du Parti en faveur des éléments opportunistes, de droite.

[Citation dans l’original ►.]

Extraits de la résolution au sujet du programme de l’IC  [106] :

Le CC du KPD voit dans le programme du Komintern adopté à l’unanimité par le 6e congrès mondial un exposé clair, conséquent, des principes du marxisme-léninisme et leur application correcte à notre époque, l’époque de la révolution mondiale. Le CC salue la création de ce document de signification historique mondiale comme un signe de la maturité et l’unité du Parti communiste mondial. Le CC déclare que ce programme doit former la base de l’ensemble de l’activité du KPD ainsi que de toutes les autres sections du Komintern.

[Citation dans l’original ►.]

Le 19 décembre 1928, le présidium du Comité exécutif de l’Internationale communiste adopte une Lettre ouverte à tous les membres du KPD sur le danger de droite dans le Parti communiste d’Allemagne[107]. Le 21, le Bureau politique du KPD approuve la lettre, en son sein seul E. Meyer vote contre[108]. Le Bureau politique exclut du Parti J. Walcher, P. Frölich, August Enderle, Max Köhler, Albert Schreiner, Hans Tittel, Alfred Schmidt[109] et Karl Rehbein. H. Brandler et A. Thalheimer, formellement membres du PCUS(b), sont exclus de leur côté en janvier 1929. Finalement, le Comité central du KPD adopte une résolution au sujet de la lettre ouverte, durant une réunion tenue les 24-25 janvier 1929[110].

Le 29 décembre un certain nombre de ces exclus du KPD ensemble avec des opposants encore membres de celui-ci, forment le “Parti communiste d’Allemagne (Opposition)” (“Kommunistischen Partei Deutschlands (Opposition)”, KPO). Parmi les fondateurs figurent des anciens membres du Comité central[111] : A. Thalheimer 1919–1924, P. Frölich 1919–1923, H. Brandler 1919–1924, J. Walcher 1920–1924, Rosi Wolfstein 1920–1923, Heinrich Galm 1927–1928, Erich Hausen 1927–28. Venant du KPD, participent également Otto Engert, Dagobert Lubinski, Irmgard Rasch, Robert Siewert. Un rapprochement s’opère entre le KPO et une autre organisation fondée précédemment par un groupe d’exclus du KPD, la Ligue Lénine (Leninbund). Cette dernière s’était constituée les 8 et 9 avril, avec H. Urbahns comme président [112]. Au départ, elle s’était fixé comme objectif le "regroupement organisationnel de tous les communistes au sein et en dehors du Parti communiste d’Allemagne qui, en rejetant le stalinisme, sur le terrain des principes léninistes, luttent pour la réunification de tous les communistes en Allemagne et dans l’Internationale communiste" [citation dans l’original ►]. Mais rapidement elle avait modifié son orientation en se dirigeant vers la constitution d’un parti communiste comme alternative au KPD. Il en résulta la défection d’un certain nombre de membres fondateurs, à savoir W. Scholem, M. Hesse, R. Fischer, A. Maslow, P. Schlecht, F. Schimanski et Bruno Mätzchen. Bien qu’ayant des points communs avec les positions propagées par L. Trotsky, la Ligue Lénine divergeait de la perspective envisagée par celui-ci, de réorienter de l’intérieur l’Internationale communiste et ses partis membres. Ainsi les militants trotskistes proprement dits seront exclus de la Ligue Lénine en 1930.

Le KPD cible du SPD

Le 13 décembre 1928, le préfet de police de Berlin Karl Zörgiebel (SPD) interdit pour un temps indéterminé les manifestations et rassemblements en plein air. Sous une forme modifiée, la mesure restera en vigueur jusqu’au 3 juin 1929. Le 21 mars 1929, le ministre de l’intérieur de Prusse Albert Grzesinski (SPD) étend cette interdiction à toute la Prusse. Il complète cette décision par une campagne de menaces. Ainsi, dans un appel diffusé le 23 par voie de presse ‑ le texte parait notamment le 24 dans l’organe du SPD, le Vorwärts ‑, il précise[113] :

Je réitère donc aujourd’hui une fois de plus très sérieusement ma mise en garde à toutes les organisations politiques, unions et aux dirigeants des partis politiques qui leur sont proches […]. Au cas où il se trouverait que cette ultime tentative […] se perde sans être entendue, alors, pour le bien de la population pacifique et désireuse de paix, je procèderai impitoyablement contre les organisations radicales par tous les moyens à ma disposition. Ce faisant, je ne reculerai pas devant la dissolution d’unions et associations qui en même temps ont la forme de partis politiques. […]

Le 12 avril, le KPD adopte un appel à manifester le 1er mai qui indique notamment : "La social-démocratie est la meilleure troupe de protection pour la bourgeoisie allemande, est le large bélier d’attaque du fascisme et de l’impérialisme." [Documents ►.] [Citation dans l’original ►.] Pour préparer la manifestation du 1er mai, des comités sont constitués dans de nombreux quartiers de Berlin[114]. Le premier est organisé le 26 mars à l’usine de turbines d’AEG; le 12 avril est formé le Comité de Grand-Berlin, le “Comité de Mai des travailleurs berlinois” [“Maikomitee der Berliner Arbeiterschaft”], avec 60 membres venant de plus de 600 organisations, notamment de syndicats d’entreprises.

Le 26 avril, le Comité de Grand-Berlin publie un appel à manifester le 1er mai malgré l’interdiction [Documents ►] :

Dans toutes les entreprises les travailleurs berlinois ont décidé de cesser le travail le 1er Mai et de manifester en toutes circonstances. Cette année encore, malgré Zörgiebel, les travailleurs berlinois resteront fidèles à la tradition du défilé de lutte le 1er Mai.

Le préfet de police social-démocrate Zörgiebel procède fébrilement à des préparatifs, pour faire intervenir sa police contre les masses des travailleurs en manifestation. Selon l’aveu de journaux sociaux-démocrates eux-mêmes Zörgiebel prépare "de sang-froid l’assassinat de travailleurs pour le 1er Mai" et procède à des préparatifs pour "faire du 1er mai une journée de morts". Le comité de mai des travailleurs berlinois, élu par les représentants des principales grandes entreprises et de nombreuses organisations ouvrières, met en garde le préfet de police. Même à Munich réactionnaire, même à Hambourg, à Kiel, en Schleswig-Holstein ‑ partout les interdictions de manifester ont été levées pour le 1er mai. Seul le préfet Zörgiebel veut provoquer le 1er mai un bain de sang parmi la manifestation non armée des travailleurs berlinois. Le comité de mai berlinois déclare au nom des travailleurs berlinois, que le personnel des entreprises répondra par la grève politique de masse le 2 mai, si Zörgiebel ose faire couler du sang d’ouvrier le 1er mai.

[Citation dans l’original ►.]

Le 27 avril, K. Zörgiebel confirme l’interdiction des manifestations et rassemblements, en menaçant ceux qui pourraient passer outre[115] : "Car je suis décidé à imposer l’autorité de l’État à Berlin par tous les moyens à ma disposition." Ces déclarations visent précisément les organisations communistes qui affirment leur volonté de manifester à l’occasion de la journée du 1er mai. Ainsi Zörgiebel, dans l’article cité, appelle la population à ne pas suivre les appels du KPD, puisque celui-ci agit selon les orientations de Moscou et : "Ainsi selon la volonté des communistes, le 1er mai dans les rues de Berlin le sang doit couler!". Le Vorwärts aussi formule ce type d’accusations[116].

Le 30 avril, le Rote Fahne publie un appel s’adressant aux membres des forces de police [117] :

Nous, les communistes, vous disons à vous, les fonctionnaires, que les travailleurs ayant une conscience de classe, qui demain sortiront dans la rue sous les drapeaux du Parti communiste, n’ont aucun intérêt à des affrontements; c’est pourquoi ils marcheront sans armes; il vous appartient de montrer que vous n’êtes pas des instruments sans volonté, des officiers. […] Ne matraquez pas, ne tirez pas sur vos frères de classe marchant sans armes!

[Citation dans l’original ►.]

Le 1er mai, dès le matin, se forment des cortèges dans différents lieux de la ville, pour se rendre des quartiers périphériques vers le centre. La police intervient, utilisant matraques, canons à eau, et aussi armes à feu. Les manifestants rejoignent les participants des réunions syndicales à la sortie des salles. Ils se comptent par dizaines de milliers; selon des estimations, jusqu’à 200 000 manifestants se trouvent ainsi entre Alexanderplatz et Potsdamer Platz, à un moment ou un autre de la journée. En milieu de journée, en faisant l’usage des armes, la police investit l’une des principales salles de réunion (Kliems Festsäle) où sont rassemblés 3000 participants. À différents endroits des affrontements violents ont lieu entre manifestants et police. La police fait intervenir des véhicules blindés. L’après-midi, dans les quartiers Wedding et Neukölln, des manifestants passent à l’offensive, érigeant des barricades.

Le 2 mai, le KPD lance un appel à la grève avec notamment les consignes : "Décidez la grève politique de masse contre les assassins de travailleurs!", "À bas la social-démocratie, le parti d’assassins taché de sang!" [Citation dans l’original ►]. [Documents ►.] Les affrontements se prolongent jusque dans la nuit du 3 au 4 mai. Le matin du 3, l’état d’exception est déclaré dans les quartiers Wedding et Neukölln[118] : "Des personnes qui se déplacent dans la rue sans destination déterminée seront arrêtées. Il est interdit que trois personnes ou plus se déplacent ensemble. […] Les personnes qui ne respectent pas ces dispositions risquent leur vie." Cette mesure restera en vigueur jusqu’au 6. Le bilan des affrontements est de plus de 30 morts, et plus de 1200 personnes arrêtées[119]. Pour protester contre le massacre, 25 000 travailleurs à Berlin et 50 000 dans toute l’Allemagne se mettent en grève. Le 2 mai, le gouvernement de Prusse interdit l’organe du KPD, Rote Fahne; la mesure restera en vigueur sept semaines. La Ligue rouge de combattants du Front (RFB) et les organisations associées ‑ Front rouge de la jeunesse (Rote Jungfront), Marine rouge (Rote Marine) ‑ seront interdites en Prusse et en Bavière le 6, les jours suivants également en Saxe, Hambourg, Lippe-Detmold, Mecklenburg-Strelitz, Baden et Thüringen. A. Grzesinski préconise également l’interdiction du KPD mais C. Severing, devenu ministre de l’intérieur du Reich l’année précédente, considère la mesure difficile à mettre en oeuvre[120]. Ainsi, le RFB sera contraint à se maintenir dans la clandestinité, et ceci jusqu’à la prise du pouvoir par les national-socialistes. L’existence de structures organisationnelles sera désormais fortement limitée. Néanmoins, par exemple, le 27 novembre, des groupes du RFB en uniforme défilent à Nürnberg[121].

Après les évènements de début de mai, le SPD poursuit sa campagne de propagande contre le KPD. Il diffuse une brochure intitulée "Der Mai-Putsch ‑ Die Schuld der Kommunisten an den blutigen Maivorgängen 1929 in Berlin". Voici des extraits [122] :

La direction centrale du Parti communiste a profané la grande idée de la journée de fête mondiale prolétarienne, par une campagne de dénigrement dépourvue de sens et de dignité, de travailleurs contre travailleurs, il a trainé l’idée de lutte puissante du 1er mai dans la boue d’une comédie de barricades criminelle, dans la folie d’une "action armée".

Or, plus gravement encore que notre accusation pèse la responsabilité et le crime de ceux qui portent la responsabilité des évènements sanglants. La culpabilité et la responsabilité pour ce qui est arrivé et arrivera encore, doivent être établies de façon claire et implacable dans l’intérêt de l’unité et de la pureté du mouvement ouvrier. Car ici il s’agit d’un crime envers l’ensemble des travailleurs allemands. Les évènements des premiers journées de mai n’ont pas été l’éruption spontanée d’une volonté de masse unifiée, ils n’ont pas été le signe avant-coureur ni la conséquence de grands évènements se déroulant inexorablement. Plutôt, la tragédie sanglante du 1er Mai a été le résultat, préparé de façon planifié et voulu consciemment, d’un travail d’excitation marqué de rage aveugle, dont la raison plus profonde est l’impuissance, devenant toujours plus clair, de l’Internationale communiste, et dont l’objectif est la destruction de la social-démocratie et l’instauration de la dictature communiste.

[Citation dans l’original ►.]

Du 8 au 15 juin 1929 se tient à Berlin-Wedding le 12e congrès du KPD. Il publie un manifeste, qui se réfère notamment aux évènements du 1er mai  :

Le social-démocrate Grzesinski menace de prononcer l’interdiction du KPD et du RFB. Sur Berlin et Hambourg est déjà instauré l’état de siège. Des interdictions de manifester de la part des préfets de police social-démocrates sont déjà annoncées pour une série d’autres villes. Le préfet de police social-démocrate de Berlin, Zörgiebel, s’allie avec les dirigeants de l’ADGB en vue de l’interdiction du 1er mai. Ce qui n’a pas réussi avec l’Allemagne de Guillaume, ce que Jagow[123] et Keudell[124] n’ont pas accompli ‑ les laquais social-démocrates de la bourgeoisie des trusts veulent l’accomplir.

[Citation dans l’original ►.]

Le congrès adopte également une résolution, dont voici un extrait :

La bourgeoisie a de plus en plus recours, de plus en plus sciemment, de plus en plus rapidement, à des méthodes fascistes et dictatoriales de défense de sa domination de classe contre le prolétariat. La liquidation des vestiges de la pseudo-démocratie bourgeoisie a été engagée. L’instauration de la dictature ouverte du capital financier, débarrassée des limites de la démocratie formelle a été mise à l’ordre du jour.

[Citation dans l’original ►.]

Le Comité central [Zenralkomitee] élu par le congrès est composé de la manière suivante[125] : sont membres Joseph Büser, F. Dahlem, Ph. Dengel, L. Flieg, W. Florin, O. Geschke, Ernst Grube, A. Golke, Walter Häbich, Margarete Hahne, Fritz Hastenreiter, F. Heckert, W. Hein, Wilhelm Kasper, Robert Klausmann, W. Koenen, Karl Küll, J. Lenz, Willy Leow, Friedrich Lux, P. Merker, W. Münzenberg, Heinz Neumann, M. Niederkirchner, Gustav Nitsche, H. Overlach, W. Pieck, Gustav Pötsch, H. Remmele, Rudolf Renner, Helene Rosenhainer, J. Schlaffer, F. Schulte, W. Stoecker, E. Thälmann, W. Ulbricht, Karl Winter, J. Winterich; sont candidats Paul Bertz, Klara Blinn, Philipp Daub, Karl Fischer, Walter Kassner, Hans Kippenberger, Willi Koska, Frida Krüger, Karl Kübler, Albert Kuntz, Kurt Müller, Alfred Noll, Max Opitz, H. Pfeiffer, Siegfried Rädel, J. Schehr, Albert Schettkat, Heinrich Schmidt[126], Hermann Schubert, Fritz Schuldt, Franz Stenzer, Arthur Ullrich, Otto Voigt, Willi Voigt, Erna Weber.

Le Bureau politique est composé comme suit. Comme président : E. Thälmann; comme secrétaire : L. Flieg; comme membres : F. Dahlem, W. Florin, F. Heckert, P. Merker, W. Pieck, H. Remmele, F. Schulte, W. Ulbricht, J. Winterich; comme candidats : W. Hein, W. Kasper, H. Neumann, H. Overlach. Le secrétariat politique est composé de Thälmann, Remmele et Neumann.

Pour les interventions d’E. Thaelmann, cf. Documents ► ► ►.

En juillet 1929 Thaelmann participe au 10e plenum du Comité exécutif de l’IC : Documents ► ►. En octobre se tient un plenum du Comité central du KPD : Documents ►. Le 12 congrès est le dernier avant la prise du pouvoir par les national-socialistes. Ce n’est qu’en octobre 1935 que se tiendra la dénommée Conférence de Bruxelles du KPD, considérée comme 13e congrès.

La confrontation avec les agissements des dirigeants social-démocrates se manifeste en particulier dans le domaine de l’activité syndicale. Du 17 mars au 3 avril 1928 se tient le 4e congrès de l’Internationale syndicale rouge qui discute de cette problématique, laquelle est traitée également au 6e congrès de l’Internationale communiste qui se tient du 17 juillet au 1er septembre[127]. L’accent est mis sur la nécessité de contrer plus efficacement l’emprise des réformistes sur la conduite des luttes pour des revendications économiques, et de lever notamment l’obstacle considérable que constitue la ligne de conduite répandue selon laquelle il faut respecter aussi bien la légalité que la discipline vis-à-vis des consignes émanant des directions syndicales. Concernant ce dernier aspect, la modification de la tactique revient à abandonner la position antérieure, formulée par exemple dans une résolution adoptée en mars 1926 par le Comité exécutif de l’IC en relation avec la formation par le Parti de fractions au sein des organisations syndicales[128]. En effet il était précisé [129] : "Ce travail syndical communiste s’effectue dans le cadre des statuts et des décisions des syndicats concernés." [Citation dans l’original ►.]

Comme élément important pour aller dans le sens voulu, les décisions adoptées par l’IC, l’ISR ainsi que le KPD insistent désormais sur le besoin, en cas de conflit revendicatif, de mettre en place des directions de grève élus comprenant des travailleurs de la base, indépendamment de leur appartenance politique ou syndicale, y compris des inorganisés. Ultérieurement, cette approche du problème mènera dans une certaine mesure à la constitution d’une structure d’“Opposition syndicale révolutionnaire” (“Revolutionäre Gewerkschafts-Opposition”, RGO) destinée à regrouper les militants communistes exclus des syndicats dominés par les social-démocrates.

Ainsi le 9e plénum, non élargi, du Comité exécutif de l’IC, tenu du 9 au 28 février 1928, adopte une résolution sur la question syndicale (25 février). Voici des extraits [130] :

Avec la centralisation particulièrement rapide du capital durant la période actuelle de la croissance des organisations capitalistes (Trusts, groupes etc.) et l’imbrication de ces organisations avec l’appareil du pouvoir d’État bourgeois, les grèves ont tendance à revêtir rapidement un caractère politique, faisant entrechoquer les forces du prolétariat avec les forces de l’État bourgeois. Dans ces circonstances la tâche des communistes consiste à éclairer les masses sur les perspectives de la lutte, de mobiliser des couches aussi large que possible des travailleurs, de promouvoir de toute force leur regroupement révolutionnaire et de porter toute la lutte sur une échelle plus élevée. […]

C’est pourquoi les communistes ont la tâche de prendre la voie d’une tactique qui rend possible d’arracher aux réformistes la direction des grèves. On doit faire tout pour prendre en main l’initiative en vue de la formation de directions de grève et pour se placer à leur tête. […]

Chaque grève doit devenir une arène de la lutte pour la direction, entre communistes et réformistes. En conséquence de cela, l’attitude des communistes doit viser à assurer aux communistes la direction dans la grève. Il est nécessaire de mobiliser les masses sous des mots d’ordre communistes et de travailler à ce que par les organisations syndicales la propre tactique soit mise en oeuvre, à ce que l’attitude traitre des réformistes soit démasquée sur le plan de la lutte, et à ce que dans des moments propices soit organisé des grèves contre la volonté de la bureaucratie syndicale; à cette fin on doit former des directions de grève, se saisir de la direction des comités de grève et par là la direction de l’ensemble de la grève. […]

[Citation dans l’original ►.]

Le 6e congrès de l’IC (juillet-septembre 1928), adopte une résolution "sur la situation internationale et les tâches de l’Internationale communiste" qui aborde aussi la question syndicale [131] :

35. Dans les pays capitalistes " avancés " où se dérouleront les combats les plus décisifs pour la dictature prolétarienne et pour le socialisme, la tactique générale des partis communistes doit être orientée contre toute " intégration " des organisations ouvrières dans les organisations capitalistes privées ou étatiques, contre l’union des syndicats avec les trusts, contre la " Paix industrielle ", contre l’arbitrage obligatoire, contre le pouvoir gouvernemental de la bourgeoisie et contre les trusts. […]

36. Étant données la trustification intense de l’industrie, les tendances au capitalisme d’Etat, l’interpénétration des organisations de l’État et des trusts et de l’appareil des syndicats réformistes, étant donnée la nouvelle idéologie complètement bourgeoise et activement impérialiste de la social-démocratie, il faut également intensifier la lutte contre ces "partis ouvriers de la bourgeoisie". […]

38. Dans le domaine du mouvement syndical, le congrès fait le plus énergique appel à tous les partis pour intensifier au maximum le travail, précisément sur ce secteur du front. La lutte pour l’influence des communistes dans les syndicats doit actuellement se faire d’autant plus énergique que, dans plusieurs pays, les réformistes poussent à l’exclusion des communistes (et des éléments de gauche en général) des organisations syndicales. […] Dans ces luttes, les partis communistes, l’opposition syndicale révolutionnaire et les syndicats révolutionnaires ne pourront conquérir le rôle dirigeant que par une lutte acharnée contre la social-démocratie et la bureaucratie syndicale politiquement corrompue. […]

Devant le front unique de l’État bourgeois, des organisations patronales et de la bureaucratie syndicale réformiste qui, ensemble, s’efforcent d’étouffer les mouvements de grève par l’arbitrage obligatoire, la tâche essentielle consiste à donner libre cours à l’énergie et à l’initiative des masses et, si la situation s’y prête, à déclencher un mouvement de grève, même contre la volonté de la bureaucratie syndicale réformiste. […] Organiser les inorganisés, conquérir les syndicats réformistes, organiser les exclus, rattacher à la Fédération syndicale révolutionnaire, si les conditions sont propices (dans les pays où le mouvement syndical est scindé), les organisations locales qui auront été gagnées au mouvement syndical révolutionnaire, telles sont les tâches qui sont à l’ordre du jour. […] Par suite de l’aggravation de la lutte entre le communisme et le réformisme, il est de toute importance de développer l’action des fractions syndicales communistes, de l’opposition syndicale, des syndicats révolutionnaires et de renforcer par tous les moyens le travail et l’activité de l’Internationale Syndicale Rouge.

[…]

[Citation dans l’original ►.]

En décembre 1928, J. Staline aborde ce sujet de la manière suivante :

Le mérite des communistes allemands consiste justement en ce qu’ils ne se sont pas laisser intimider par le bavardage au sujet du "cadre syndical" et qu’ils ont dépassé ce cadre, en organisant contre la volonté des bureaucrates syndicaux la lutte des travailleurs inorganisés. Le mérite des communistes allemands consiste justement en ce qu’ils ont cherché et trouvé des formes nouvelles de la lutte et de l’organisation des travailleurs inorganisés. Il est possible qu’en cela ils ont commis une série d’erreurs non essentielles. Mais une chose nouvelle ne se passe jamais sans erreur. Du constat que nous devons travailler dans les syndicats réformistes ‑ en supposant que ces syndicats soient des organisations de masse ‑, ne découle cependant nullement que nous devrions réduire notre travaille de masse à l’activité dans les syndicats réformistes, que nous devrions devenir des esclaves des normes et exigences de ces unions. Si la direction réformiste fusionne avec le capitalisme (cf. la résolution du 6e congrès de l’Internationale communiste et du 4e congrès de l’Internationale syndicale rouge), tandis que la classe ouvrière lutte contre le capitalisme, est-ce qu’alors on peut prétendre que la classe ouvrière, avec à sa tête le Parti communiste, puisse mener la lutte sans faire éclater jusqu’à un certain point le cadre réformiste existant? Il est clair qu’on ne peut pas prétendre cela sans verser dans l’opportunisme. On pourrait donc imaginer très bien une situation qui rende nécessaire de créer des associations de masse parallèles de la classe ouvrière, contre la volonté des bonzes syndicaux qui se sont vendus aux capitalistes. Une telle situation, nous l’avons déjà en Amérique. Il est tout à fait possible qu’en Allemagne également, le développement s’orientera dans cette direction.

[Citation dans l’original ►.]

La conférence convoquée par l’Internationale syndicale rouge, à Strasbourg, fin de janvier 1929, adopte une résolution sur la question de la tactique de grève, dont voici des extraits [132] :

[…]

Il est hors de doute qu’en rapport avec la rationalisation progressive, l’offensive du capital et l’activité croissante des masses de travailleurs, nous nous trouvons au début d’une vague montante d’affrontements politiques et économiques entre travail et capital, et que seulement une direction véritablement révolutionnaire de ces luttes peut amener la réussite dans l’épreuve de force. Cette circonstance engage les partisans de l’ISR à mettre tout en oeuvre pour arracher aux traitres réformistes la direction de la lutte et pour reprendre la direction autonome des luttes économiques.

[…] Ces déviations et tendances opportunistes sont :

– légalisme syndicale (la peur d’outrepasser les dispositions statutaires, la soumission sous les prescriptions de la bureaucratie syndicale réformiste etc.)

[…]

Dans le cas d’une situation propice à la grève et de la présence d’une motivation pour la lutte parmi les masses il faut mettre à l’avant-plan la création de la direction de grève élu par l’ensemble du personnel (y compris quand la grève est dirigée par un syndicat révolutionnaire). À ces élections doivent participer les travailleurs de toutes les tendances, et ce qu’ils soient organisés ou inorganisés.

[…]

En tant qu’organe élu par toute la masse, la direction de grève consiste forcément de travailleurs de différentes tendances.

[…]

C’est pourquoi il est nécessaire de veiller tout particulièrement à ce que les directions de grève soient protégées contre l’influence exercée par la social-démocratie et la bureaucratie syndicale réformiste, ce en quoi on doit lutter de manière décidée contre l’éventualité que des représentants officiels des fédérations réformistes soient cooptés aux directions de grève. À toutes les tentatives des réformistes de s’introduire dans les directions de grève, les partisans de la RGI doivent opposer l’exigence que la totalité des membres de la direction de grève soient élus par l’ensemble des travailleurs organisés et non organisés. De même les tentatives des réformistes de faire élire les directions de grève uniquement par des membres de fédération, doivent être combattues.

[…]

Dans la totalité des organes éligibles doivent être élu les travailleurs les meilleurs et les plus aguerris de toutes les directions : communistes, social-démocrates, chrétiens, non organisés etc.

[…]

La politique du réformisme international, qui est orienté vers un règlement “pacifique” de toutes les luttes économiques par la procédure de conciliation impérative, vers un sabotage systématique et l’étouffement des revendications des travailleurs par l’appareil fédéral réformiste, pose devant les larges masses de travailleurs le problème de la lutte pour les revendications les plus élémentaires, sans et contre la volonté de la bureaucratie syndicale réformiste. Les grèves dites “sauvages” et non officielles, c’est-à-dire des grèves telles qu’elles sont proclamées par les travailleurs sans l’aval et contre la volonté des organes centraux officiels de la fédération concernée, des grèves qui autrefois enfreignaient de temps en temps les règles syndicales, constituent maintenant la seule issue pour agir contre l’exploitation toujours plus intense et la pression croissante de la part des entrepreneurs. Des grèves sans l’aval et contre la volonté de la fédération deviennent de plus en plus fréquentes. Elles sont déjà devenues un phénomène de masse et le deviendront encore plus dans l’avenir. À cet égard résulte la tâche de reconnaitre les grèves dites “sauvages” et “non officielles”, tandis que la bureaucratie syndicale s’oriente vers le renoncement aux grèves. […]

[Citation dans l’original ►.]

Le 10e plénum, non élargi, du Comité exécutif de l’IC, tenu du 13 au 19 juillet 1929, adopte des thèses intitulées "La lutte économique et les tâches des Partis communistes", relatives aux rapports présentés par Thälmann et Lozovskij [133], dont voici des extraits :

[…]

Les expériences de la lutte de grève depuis le 6e Congrès du Komintern ont justifié pleinement et entièrement l’orientation vers une direction autonome des luttes économiques, par les communistes. Une direction autonome de la lutte de grève et l’implication des non organisés dans la lutte est en premier lieu possible par la formation de directions de lutte sur une base large (directions de grève, comités pour la lutte contre les lockouts etc.), et qui doivent être élus par l’ensemble du personnel, autant par les travailleurs et travailleuses organisés que par ceux et celles non organisés. Aux temps de conflits économiques les directions de grève sont les organes principaux de la direction afin de rassembler autour d’eux les larges masses de travailleurs sur la base d’une plateforme de lutte politique et économique. […] Les directions de lutte qui mènent les masses dans leurs actions économiques et politiques, doivent être des organisations de masse larges, sans parti, puisqu’ils ont vocation à unir des travailleurs appartenant à différents partis et à différents syndicats, ainsi que des non organisés. En tant qu’organisations de masse sans parti elles ne peuvent pourtant pas être politiquement neutres, indifférentes ou apolitiques. […] La plateforme politique des directions de lutte est formée à partir des mots d’ordre politiques tels que les formulent les masses de travailleurs dans leurs actions. (p. ex. : lutte contre la rationalisation capitaliste, lutte contre le système de conciliation impérative, lutte contre les formations de blocs bourgeois et bourgeois-démocratiques etc.). En cela les directions de lutte doivent relier ces mots d’ordre politiques le plus étroitement possible avec la lutte contre la détresse économique immédiate de la classe ouvrière. Dans les directions de lutte seront élus des travailleurs et travailleuses tels qu’ils se placent sur cette plateforme politique.

[…]

Les directions de lutte sont des organes de l’action de masse prolétarienne. En cela réside leur valeur principale pour la classe ouvrière. Dans les directions de lutte doivent être représenté les masses de travailleurs touchés par le conflit respectif, sans distinction d’appartenance de Parti et de syndicat, autant des travailleurs et travailleuses organisés que ceux et celles non organisés. […]

[Citation dans l’original ►.]

À Berlin entre autre, la situation est conflictuelle entre la direction locale de la Fédération allemande de travailleurs de la métallurgie (Deutscher Metallarbeiter-Verband, DMV) et les directions des branches des installateurs [Rohrleger] et des tourneurs [Dreher][134]. En mars 1929 le DMV de Berlin exclut le dirigeant de la branche des installateurs, Michael Niederkirchner. Une partie des syndiqués de cette branche se rallient à l’orientation oppositionnelle, de même que les tourneurs sur machine à revolver [Eisen- und Revolverdreher] ainsi que les serruriers du bâtiment et de coffres-forts [Bau- und Geldschrankschlosser]. Le 10 mars le KPD, dans la Ruhr, appelle à une conférence de l’opposition. Le 14, le Comité central décide de registrer l’ensemble des militants syndicaux subissant des mesures d’exclusion, pour assurer une coopération avec les directions de fractions. Niederkirchner constitue une “Organisation d’aide pour les exclus” (“Hilfsorganisation für Ausgeschlossene”) qui se considère comme un “comité de défense” (“Abwehrkomitee”). Durant avril, à Berlin et dans la Ruhr, de tels comités organisent des conférences de délégués. Le comité de Berlin est préside par Niederkirchner et Paul Peschke, celui de la Ruhr par Willi Agatz qui est président du conseil d’entreprise de la mine König Ludwig. Ils appellent à des actions de grève. En aout une assemblée des militants organisés autour de Niederkirchner décide de ne plus verser les cotisations au DMV et d’émettre des cartes d’adhérents propres. Cette structure s’appelle “Union des installateurs et assistants” (“Vereinigung der Rohrleger und Helfer”). Les branches des serruriers du bâtiment et de coffres-forts ainsi que des tourneurs du DMV de Berlin suivent majoritairement la même démarche. Au même moment la fédération des charpentiers [Zimmerer] exclut le comité exécutif de la section de Berlin, en ayant recours aux tribunaux. Jusqu’en automne, s’y ajoutent quelques autres sections dominées par les communistes, comme les charpentiers à Duisburg et Düsseldorf, le DMV à Limbach en Saxe, la fédération des mineurs (Bergarbeiterverband, BAV) à Essen. À partir d’octobre, se constituent des comités de district de l’opposition syndicale révolutionnaire, notamment dans la région de Rhénanie-Palatinat et à Brême.

Les 30 novembre se réunit un congrès syndical national convoqué au nom d’un Comité national de l’opposition syndicale révolutionnaire [Reichskomitee  der revolutionären Gewerkschaftsopposition], présidé par  P. Merker[135]. Il compte 1117 participants, dont les deux tiers membres du KPD ou de l’Union des jeunesses communiste d’Allemagne (Kommunistischer Jugendverband Deutschlands, KJVD); 759 sont organisés dans les syndicats traditionnels. Le congrès maintient le principe que l’opposition syndicale doit se structurer au sein des syndicats existants, autour des fractions communistes, en lien avec la création de “comités de promotion de l’opposition syndicale révolutionnaire” (“Ausschüsse zur Förderung der revolutionären Gewerkschaftsopposition”) locaux. Il élit un Comité national [Reichskomitee] correspondant destiné à regrouper les comités locaux. Durant le début de 1930 la question des militants syndicaux inorganisés continue à être discutée[136]. L’idée de les organiser explicitement est écartée, mais dans la pratique ils sont associés puisque les structures mises en place incluent les conseils d’entreprise oppositionnels et les travailleurs qui les ont élus. En aout se réunit le 5e congrès de l’ISR à Moscou[137]. Il décide de consolider les groupes syndicaux oppositionnels comme unités autonomes. En octobre, des grèves ont lieu dans la métallurgie à Berlin. Confrontés à l’obstruction de la part de la direction syndicale officielle, les syndicats oppositionnels constituent la “Fédération unitaire des travailleurs de la métallurgie de Berlin” (“Einheitsverband der Metallarbeiter Berlins”). Les 15‑16 novembre, la RGO tient son 2e congrès national, avec 340 participants. Il est décidé de transformer la RGO en une organisation indépendante réunissant aussi bien des membres des syndicats que des travailleurs en dehors des syndicats existants. L’importance de la poursuite de l’activité au sein des syndicats libres est réaffirmée. Le 11 janvier 1931 la RGO constitue la “Fédération unitaire des travailleurs des mines d’Allemagne” (“Einheitsverband der Bergarbeiter Deutschlands”)[138], et le 18 janvier la “Fédération unitaire des travailleurs des ports et des marins” (“Einheitsverbandes der Hafenarbeiter und der Seeleute”) issu de la Fédération allemande des transports” (“Deutscher Verkehrsbund”, DVB)[139].

Brüning – Papen – Schleicher – Hitler

Le 28 juin 1928 avait été formé un gouvernement de grande coalition, sous la direction de H. Müller (SPD), avec des représentants du SPD, du DDP, du Zentrum, du BVP et du DVP. À l’époque, la dernière participation du SPD au gouvernement du Reich datait de 1923 lorsque ce parti participait au gouvernement Gustav Stresemann (DVP), qu’il avait cependant quitté le 23 novembre 1923. Le 31 mars 1930 le gouvernement dirigé par Müller est remplacé. Heinrich Brüning comme chancelier constitue un gouvernement se situant délibérément en dehors d’une coalition parlementaire figée. En Prusse est toujours en place le gouvernement de coalition entre SPD, Zentrum, DDP, DStP, avec O. Braun (SPD) comme premier ministre. C. Severing (SPD) avait occupé le poste de ministre de l’intérieur de Prusse de 1920 à 1926 puis avait été remplacé par A. Grzesinski (SPD) le 6 octobre 1926; il reprendra la fonction le 21 octobre 1930.

Avec H. Brüning s’ouvre ainsi la période des dénommés “gouvernements présidiaux” [“Präsidialkabinette”].

Le 18 juillet 1930, le gouvernement fait en sorte que les mesures qu’il propose, faute d’être approuvées par l’Assemblée nationale, soient édictées par voie de décrets d’urgence [Notverordnung] du président du Reich (il s’agit d’un dispositif prévu par l’article 48 de la constitution)[140]. Mais suite à des motions présentées séparément par le SPD et le KPD, l’Assemblée nationale annule immédiatement ces décrets par 236 voix contre 222, ce qui impose au président l’obligation de signer lui-même un décret d’annulation. Or H. Brüning présente alors des décrets signés d’avance par P. v. Hindenburg, un qui dissout le Parlement, et un qui annonce la tenue d’élections à l’Assemblée nationale à la date du 14 septembre. À ces élections, le SPD obtient 143 sièges sur un total de 577, le NSDAP 107, le KPD 77, le Zentrum 68. Le gouvernement dirigé par Brüning reste en place.

Le KPD adopte une position d’opposition ouverte. E. Thälmann en janvier 1931 : "Le gouvernement Brüning dans sa phase de développement actuelle est le gouvernement de la mise en oeuvre du fascisme." [Citation dans l’original ►.] [Documents ►.] (L’analyse du KPD au sujet du fascisme est exposée plus en détail dans le texte "SPD et fascisme " ►.) Le SPD, dans un premier temps, avait soumis à l’Assemblée nationale une motion de censure contre le gouvernement constitué en mars. Mais par la suite il choisit une politique de tolérance, s’abstenant de participer à des votes susceptibles d’aboutir à un renversement du gouvernement[141]. Ainsi les 18‑19 octobre, le groupe social-démocrate à l’Assemblée nationale aide à repousser des motions de censure contre H. Brüning et des motions demandant l’abrogation des décrets-lois, déposées par le groupe du KPD[142].

Les autorités sont évidemment hostiles au KPD, au niveau national et également en Prusse. Vis-à-vis du NSDAP leur position est fluctuante. Des différences d’approche existent parmi les représentants de la bourgeoisie, qu’il s’agisse des personnalités politiques ou des dirigeants économiques. Plus ou moins selon les cas, ils considèrent le NSDAP comme un partenaire potentiellement utile mais certainement incommode. Tout en cherchant une alliance avec lui, ils tentent de le faire d’une façon leur permettant de garder la maitrise des évènements.

Ainsi des mesures dirigées dans une certaine mesure contre le NSDAP sont appliquées. Ce qui les caractérise en général, c’est qu’elles se situent dans un double jeu intentionnel, visant en même temps le KPD qui au fond est le seul et véritable ennemi. Ainsi par exemple le ministère d’État prussien interdit à tous les fonctionnaires prussien l’appartenance au KPD et au NSDAP, en formulant le motif suivant : "Selon le développement qu’ont emprunté le Parti ouvrier national-socialiste allemand et le Parti communiste d’Allemagne, les deux partis sont à considérer comme organisations dont l’objectif est le renversement par la force de l’ordre étatique existant."[143]. Le 29 janvier 1931 le ministre de la défense Wilhelm Groener (sans parti) édicte un décret selon lequel le service dans l’armée est interdit aux "membres de partis et groupements qui selon leur programme ou leur attitude effective sont disposés à modifier la constitution par des mesures de force"[144]. Le KPD est désigné nommément en ce sens puisqu’il s’agit "des partis qui, comme le Parti communiste, ont fait dans leur programme de l’esprit révolutionnaire et l’hostilité envers l’État le fondement permanent de leur parti".

Le 9 novembre 1930, l’organe du KPD, Rote Fahne, est interdit de parution. Ensuite ce type de mesure sera prononcé de façon répétée jusqu’au passage dans la clandestinité du KPD en 1933.

Le 5 octobre 1930, le chancelier H. Brüning rencontre A. Hitler et W. Frick [Chronologie ►]. Au cours de l’année 1931, à diverses occasions, des dirigeants économiques rencontreront des représentants du NSDAP : en janvier Hjalmar Schacht et Fritz Thyssen rencontrent Hitler, Hermann Göring et Joseph Goebbels; le 11 septembre, Hitler est reçu par Emil Kirdorf en présence d’Albert Vögler, Ernst Brandi, Friedrich Springorum jr., Ernst Poensgen et Friedrich Thyssen; le 9 décembre Thyssen et Vögler rencontrent Hitler [Chronologie ► ► ►]. Par ailleurs Hitler est aussi reçu par des responsables politiques : le 10 octobre 1931, le président P. v. Hindenburg reçoit Hitler et Göring; le même jour, Kurt von Schleicher, qui occupe le principal poste de direction au sein du ministère de l’armée, rencontre Hitler, avec lequel il s’entretiendra de nouveau vers le 22 octobre [Chronologie ►]. De multiples rencontres des principaux acteurs politiques et économiques avec Hitler suivront tout au long de la période jusqu’en janvier 1933, dans le but de trouver d’une manière ou d’une autre une formule l’associant au gouvernement.

Des élections pour la présidence du Reich ont lieu en mars-avril 1932. P. v. Hindenburg est candidat, A. Hitler également; le KPD présente E. Thälmann. Hindenburg est élu. Le 1er juin est constitué un gouvernement dirigé par Franz von Papen. Le gouvernement déclare explicitement ne pas être une émanation des partis. Le 20 juillet, il destitue le gouvernement de Prusse, le chancelier du Reich assume la fonction de commissaire du Reich pour la Prusse [Chronologie ►]. Le 31 juillet ont lieu de nouvelles élections à l’Assemblée nationale. Le NSDAP obtient 230 sièges sur un total de 608, le SPD 133, le KPD 89, le Zentrum 75. Puis encore des élections le 6 novembre. Cette fois le NSDAP obtient 196 sièges sur un total de 584, le SPD 121, le KPD 100, le Zentrum 70.

F. v. Papen songe à écarter encore plus fondamentalement le Reichstag et à procéder à une révision de la constitution. Mais K. v. Schleicher considère que les mesures répressives nécessaires pour face à un éventuel mouvement de résistance populaire risqueraient de dépasser les capacités de l’armée. Le 2 décembre, Schleicher remplace Papen et constitue un nouveau gouvernement. Il tente de trouver une solution au fait que le régime souffre du manque d’une base de masse. Il s’efforce à établir une alliance regroupant les national-socialistes, mais aussi les syndicats et les social-démocrates. Il échoue dans sa démarche, et n’obtenant pas de P. v. Hindenburg la dissolution, une fois de plus, du Reichstag, il démissionne le 28 janvier 1933.

Parallèlement aux tractations qui ont lieu à la fin de 1932 et le début de 1933 autour de la formation d’un gouvernement, les attaques des national-socialistes contre le KPD s’accentuent. En témoigne par exemple une action contre le siège du KPD à Berlin, le 22 janvier : une manifestation de la SA ‑ Section d’assaut (Sturmabteilung), formation paramilitaire du NSDAP ‑ réunissant 16 000 participants se déroule sur les lieux sous la protection de la police.

Des mouvements de grève importants marquent cette période : en juillet 1930, jusqu’à 25 000 grévistes dans la région minière de Mansfeld; en octobre la quasi-totalité des entreprises de la métallurgie est en grève, on compte environ 140 000 grévistes. En janvier 1931, des grèves éclatent dans la Ruhr, sans le soutien de l’ADGB. La situation conflictuelle se prolonge jusqu’en octobre. La grève qui se déroule du 3 au 8 novembre 1932 à la Société des transports de Berlin (Berliner Verkehrsgesellschaft, BVG) est marquée par un contexte particulier [Chronologie ►]. Après une décision de baisse de salaires annoncée par la direction, la fédération concernée (Gesamtverband der Arbeitnehmer der öffentlichen Betriebe und des Personen- und Warenverkehrs) procède à une consultation de la base, qui n’obtient pas le résultat officiellement nécessaire de 75 %. Le syndicat n’appelle donc pas à l’action, mais le 3 novembre la grève éclate malgré lui. Une direction de grève est constituée avec la participation notamment du KPD à travers la RGO, mais aussi l’organisation de cellules d’entreprise national-socialiste (Nationalsozialistische Betriebszellenorganisation). Au point culminant la paralysie des transports publics urbains est quasi totale, mais finalement le mouvement échoue.

Enfin il faut noter que de fin janvier à début février 1933, face à l’accaparement du pouvoir par les national-socialistes, des actions de résistance ont lieu malgré l’attitude du SPD et de l’ADGB. (Cf. dans le texte "Dictature et libération", la section "Les national-socialistes accaparent le pouvoir" ►.)

Le KPD identifie clairement le danger que le NSDAP représente en tant que force politique au niveau du Reich. Certes, passagèrement apparaissent des appréciations sous-estimant la capacité des national-socialistes d’imposer durablement leur éventuelle domination. (Cf. le texte "SPD et fascisme" ►.) Mais dans tous les cas le KPD affirme sa détermination de combattre ces forces visant à instaurer la dictature. Concernant l’orientation politique face à la menace que représentait l’influence croissant du NSDAP parmi les travailleurs, le KPD s’efforce à formuler un programme approprié destiné à servir de base à la propagande. Une des principales manifestations de cet effort est la "Déclaration de programme au sujet de la libération nationale et sociale du peuple allemand" publié le 24 aout 1930 [Documents ►]. Par ailleurs le KPD publie aussi, le 29 mai 1931 un "plan de création d’emplois" portant le sous-titre "Contre le programme de rapine et la politique de catastrophe du capital financier – Travail et pain pour des millions"[145] [citation dans l’original ►].

Après les mesures d’interdiction frappant le RFB en mai 1929, le KPD cherche à maintenir des organisations d’autodéfense pour faire face aux national-socialistes[146]. Le 24 aout 1930, il adopte une "ligne directrice au sujet du travail de politique de défense" [Citation dans l’original ►], puis le 28 septembre, il fonde la “Ligue de combat contre le fascisme” (“Kampfbund gegen den Faschismus”), H. Remmele étant désigné comme président. En 1931 sont également constitué des unités d’autodéfense du Parti au niveau des directions de district, mais la tentative sera abandonnée l’année suivante. Une résolution adoptée par le Comité central le 10 novembre 1931 vise à déterminer l’attitude du KPD face à la violence exercée par les national-socialistes [Documents ►]. À la fin de mai 1932, le KPD appelle à la formation d’un rassemblement large sans structure d’adhésion formelle, nommé “Action antifasciste” (“Antifaschistische Aktion”), auquel participe la Ligue de combat contre le fascisme[147]. Le 10 juillet se tient un congrès national de l’Action antifasciste, à Berlin. Parmi les 1465 délégués venus de toute l’Allemagne se trouvent des membres du KPD, du SPD, du Parti ouvrier socialiste d’Allemagne (Sozialistische Arbeiterpartei Deutschlands, SAP, fondé en octobre 1931 par des membres de l’aile gauche du SPD, suite à l’exclusion de Max Seydewitz et Kurt Rosenfeld), de l’organisation Bannière du Reich Noir-Rouge-Or (Reichsbanner Schwarz-Rot-Gold, une organisation d’autodéfense fondée en 1924 à l’initiative du SPD, appuyée également par le Zentrum, le DDP et les syndicats), de leurs organisations de jeunesse, ainsi que des sans-parti.

À l’occasion de la grève des employés de la BVG le KPD avait été amené à assumer une situation où il se trouvait associé avec le NSDAP. C’est le cas également en juillet 1931 en rapport avec une procédure de référendum au sujet de la dissolution du Landtag de Prusse. Le 4 février 1931, l’organisation Casque d’acier initie une procédure de plébiscite en ce sens, soutenue notamment par le NSDAP. Le plébiscite se déroule en avril et obtient le nombre de signatures nécessaires, mais le Landtag rejette la demande de dissolution. Le KPD décide alors de s’associer à la mise en oeuvre du référendum. Pour motiver cette attitude, le parti demande sous forme d’ultimatum au premier ministre de Prusse Otto Braun (SPD) et au ministre de l’intérieur de Prusse C. Severing, de lever l’interdiction du RFB, ce à quoi le gouvernement ne donne pas suite. Cependant, le référendum qui a lieu le 9 aout n’atteint pas la majorité exigée.

Pendant cette période, la situation en Allemagne continue à être amplement discutée au sein de l’Internationale communiste. Pour les interventions d’E. Thälmann dans ce cadre, cf. notamment : Documents ► ► ► ►, et au niveau du KPD : Documents ► ►. Du 26 mars au 11 avril 1931 se tient le 11e plénum, non élargi, du Comité exécutif de l’IC. (Le 10e plénum, non élargi, s’était tenu du 3 au 19 juillet 1929.) Le présidium nouvellement élu comprend, pour l’Allemagne : W. Pieck, H. Remmele, Thälmann et C. Zetkin comme membres, W. Florin, Kurt Müller et H. Neumann comme candidats[148]. Pieck et Thälmann sont désignés comme membres du secrétariat politique.

La composition complète du présidium est la suivante[149]. Comme membres : R. Arnot, H. Barbé, M. Cachin, V. Cemodanov, Chuan-Pin/Huang Ping, W. Z. Foster, K. Gottwald, R. Grieco, J. Guttmann, S. Katayama, V. Kolarov, B. Kun, O. Kuusinen, J. Leszczyński, A. Lozovskij, D. Manuilskij, W. Pieck, O. Pjatnitskij, H. Pollitt, E. Próchniak, H. Remmele, H. Sillen, B. Šmeral, J. Staline, Su, E. Thälmann, M. Thorez, P. Togliatti, W. Weinstone (pseudonyme Randolph), C. Zetkin; comme candidats : E. Browder, P. Célor, G. Dozza (pseudonyme Furini), I. Drabkin, F. Filipovič, W. Florin, P. Furubotn, G. Knorin, J. Koplenig, K. Müller, H. Neumann, J. Sochacki (pseudonyme Bratkowski).

Le Secrétariat politique est composé de la manière suivante. Comme membres : Chuan-Pin, Guttmann, Knorin, Kuusinen, Leszczyński, Manuilskij, Pieck, Pjatnitskij, Pollitt, Thälmann, Thorez, Togliatti, Weinstone; comme candidats : Arnot, Cemodanov, Célor, Dozza, Lozovskij, Sochacki.

Du 14 au 17 mai 1932 des discussions ont lieu dans le cadre du présidium du comité exécutif de l’IC au sujet du KPD[150]. Comme résultat, H. Neumann et L. Flieg sont écartés du secrétariat du Parti; cette instance est maintenant composée de E. Thälmann comme président, H. Remmele, et J. Schehr, ainsi que des candidats W. Pieck et W. Ulbricht. En octobre, Remmele est écarté à son tour du secrétariat, il est remplacé par Ulbricht, tandis que W. Florin devient candidat.

Du 27 aout au 15 septembre 1932 se tient le 12e plénum, non élargi, du Comité exécutif de l’IC. Du 15 au 17 octobre 1932 se tient une conférence du KPD, qui adopte une résolution au sujet du plénum de CE de l’IC [Documents ►].

Notes

 

 

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À partir de la prise du pouvoir par les national-socialistes, les communistes poursuivent leur combat pour la révolution prolétarienne. Ils affrontent la dictature national-socialiste, au prix de lourds sacrifices. La dictature en Allemagne sera éliminée finalement, avec la fin de la guerre. À cette victoire, l’URSS, le peuple soviétique, auront apporté une contribution primordiale.

Les national-socialistes accaparent le pouvoir

Résistance 1933 1935

Reconsidération de l’orientation

Raffermissement de la résistance

Actions de résistance 1936-1937

Tentatives de structuration sur le plan national

Contre le danger de guerre

Résistance dans la situation de guerre contre l’URSS

Les national-socialistes accaparent le pouvoir

Le 30 janvier 1933 se réalise l’ultime épisode du scénario de mise en selle d’Adolf Hitler  : le président Paul von Hindenburg le nomme chancelier. Hitler constitue un gouvernement qui va rester en place quelque mois, le temps que les national-socialistes parachèvent la dictature ouverte. Ce gouvernement compte trois national-socialistes, Hitler, Wilhelm Frick (ministre de l’Intérieur), Hermann Göring (sans portefeuille, et aussi commissaire du Reich [Reichskommissar] pour l’aéronautique). Franz von Papen est vice-chancelier, Alfred Hugenberg (depuis 1928 président du Parti national-allemand du peuple [Deutsch-nationale Volkspartei], DNVP) ministre de l’économie et de l’agriculture, Franz Seldte (de l’organisation Casque d’acier [Stahlhelm]) ministre du travail. Le Commissariat du Reich [Reichskommissariat] pour la Prusse a Papen à sa tête, avec Göring chargé de l’Intérieur. Dès le lendemain, Hitler dissout l’Assemblée nationale, fixant de nouvelles élections pour le 5 mars.

Le 30 janvier même, le KPD publie à Berlin un appel diffusé par voie de tract, dont voici des extraits :

[…]

Sortez dans la rue!

Paralysez les entreprises!

À l’attaque des chiens sanguinaires fascistes répondez immédiatement par la grève, par la grève de masse, par la grève générale!

Travailleurs et travailleuses, jeunes travailleurs, prenez immédiatement position dans tous les syndicats, dans toutes les organisations de travailleurs, dans tous les bureaux de pointage.

Pour la grève générale contre la dictature fasciste!

Décidez la cessation de travail!

Décidez des manifestations de masse!

Élisez des comités d’unité et des directions de grève!

Organisez la lutte!

Devant l’ensemble du public prolétarien le Parti communiste d’Allemagne s’adresse avec l’appel simultanément à l’ADGB, à l’Afa-Bund, au SPD et les syndicats chrétiens avec la demande à mettre en oeuvre ensemble avec les communistes la grève générale contre la dictature fasciste des Hitler-Hugenberg-Papen, contre la destruction des organisations de travailleurs, pour la liberté de la classe ouvrière.

Le KPD en appelle aux millions de travailleurs social-démocrates, des syndicats libres, chrétiens et de l’organisation Reichsbanner, en ville et à la campagne de même qu’aux masses de travailleurs inorganisées.

Ensemble avec vos camarades communistes mettez en oeuvre dans toutes les entreprises et quartiers ouvriers, des manifestations de masse, la grève, la grève de masse, la grève générale!

[…] Vive la lutte pour une république d’ouvriers et de paysans!

[Citation dans l’original ►.]

Le 30 janvier, un rassemblement se tient à Berlin, réunissant 2000 représentants de conseils d’entreprises[1]. Ils adoptent à l’unanimité une résolution appelant notamment à la convocation d’assemblées dans les entreprises en vue de l’organisation de la grève politique de masse et d’autres mesures de lutte. Le texte dit : "Par la puissance de notre grève générale de 1920 le putsch Kapp s’est effondré. De la même manière doit être renversé le gouvernement Hitler. Unissons-nous sans égard à l’appartenance de parti et de syndicat." [Citation dans l’original ►.]

Dès l’après-midi du 30 janvier, suite aux appels lancés par le KPD, des manifestations ont lieu à Berlin (Prenzlauer Berg, Mitte, Friedrichshain), dans la région de Rhein-Ruhr (notamment Dortmund, Düsseldorf, Duisburg, Essen, Hagen, Lüdenscheid, Oberhausen, Wuppertal)[2]. Souvent des affrontements violents se produisent avec les national-socialistes, par exemple à Francfort sur le Main ou à Mannheim.

Les 30 et 31 janvier et le 1er février, des affrontements se produisent notamment à Berlin, Chemnitz, Duisburg, Kaiserslautern, Solingen, Wernigerode; des manifestations ont lieu aussi à Bochum, Braunschweig, Brême, Breslau, Chemnitz, Cologne, Dortmund, Düsseldorf, Eßlingen (partie de Wuppertal), Frankfurt sur le Main, Hagen, Halle, Hambourg, Homburg/Moers, Karlsruhe, Konstanz, Leipzig, Lüdenscheid, Mainz, Mannheim, Munich, Solingen, Stuttgart et ailleurs[3].

À Düsseldorf, des communistes et des antifascistes repoussent une attaque de 300 national-socialistes contre le siège et l’imprimerie du KPD[4]. À Wuppertal des communistes et des antifascistes forcent une manifestation national-socialiste à se disperser[5]. À Hambourg, des grèves partielles se déroulent dans le secteur portuaire, et quelques affrontements armés opposent des travailleurs à la SA (Section d’assaut [Sturmabteilung]) et la police[6]. À Berlin, les personnels de cinq dépôts du service de ramassage des ordures se mettent en grève, à Heidelberg des travailleurs des Stadtwerke, à Pirmasens des travailleurs d’une usine de chaussures, à Karlsruhe les travailleurs d’une aciérie, à Stuttgart les employés des ateliers de réparation des chemins de fer d’Esslingen[7].

À Dresde, après l’assassinat de 9 antifascistes, suite à l’enterrement des victimes le 31 janvier, environ 30.000 travailleurs manifestent[8]. Le 31 janvier également, à Stuttgart, à la suite d’un rassemblement organisé par le KPD, environ 10.000 personnes participent à une manifestation; à Kassel des communistes et des membres de l’organisation Bannière du Reich (Stahlhelm) obligent un défilé de la SA à se disperser[9]. En Thüringen, des manifestations ont lieu du 31 janvier au 2 février[10], notamment à Arnstadt[11], Greiz, Zella-Mehlis[12]. Le 1er février, 2000 travailleurs manifestent à Suhl[13], puis le 2 février, plus de 1000 à Erfurt[14].

Le 31 janvier, le KPD du district Württemberg diffuse un tract appelant à la grève de masse. Dans le village de Mössingen (en Baden-Württemberg) plusieurs centaines de personnes organisent une manifestation qui réussit à entrainer un certain nombre de travailleurs à quitter leur travail pour s’y joindre[15]. À la suite de cette action, 80 participants sont condamnés à des peines de prison allant de 3 mois à 2 ans et demi.

Dans la nuit du 30 au 31 janvier, à Lübeck, un groupe de national-socialistes attaquent un député à l’assemblée nationale du SPD, Julius Leber, et il s’en suit un affrontement entre les agresseurs et des membres de l’organisation Bannière du Reich[16] Un national-socialiste est tué, tandis que Leber, grièvement blessé, est arrêté par la police. En réaction à ces évènements, le 3 février, les travailleurs de la ville organisent une grève d’une heure, et la conférence des conseils d’entreprise exige la démission immédiate du président de police, lui-même social-démocrate.

Le 5 février à Tangermünde, en protestation contre un assassinat perpétré par les national-socialistes, une grève se produit ainsi qu’une manifestation à laquelle participent 3000 travailleurs; à Stettin 25.000 antifascistes participent à une manifestation[17]. Le 6 février à Rudolstadt, communistes et social-démocrates empêchent une manifestation des national-socialistes[18]. Le 7 février, une manifestation contre Hitler organisée par le SPD à Berlin rassemble 200.000 participants[19]. Le même jour à Harburg a lieu un rassemblement de 20.000 communistes et antifascistes lors de l’enterrement d’un syndicaliste assassiné[20]. En début de février, quand Joseph Goebbels vient à Kassel tenir un discours, des antifascistes tranchent la ligne électrique approvisionnant le lieu du rassemblement[21].

Le 5 février, à Staßfurt, le maire social-démocrate Hermann Kasten est mortellement blessé par un national-socialiste[22]. À titre de protestation, le lendemain les travailleurs de la ville organisent une grève.

Le 15 février, quand A. Hitler tient un discours dans la salle municipale de Stuttgart, des communistes rendent inutilisables des câbles, empêchant ainsi la diffusion du discours à la radio[23]. Le 19 février à Leipzig une manifestation rassemble 20.000 participants[24].

Le 19 février à Lübeck une manifestation rassemble 15.000 participants[25].

Le 21 février à Hanovre, des ouvriers membres de l’organisation Bannière du Reich sont assassinés par des national-socialistes[26]. Les travailleurs organisent alors, le 25 février, une grève de protestation.

À la fin de février dans différentes parties de Hambourg, se produisent des affrontements armées de membres de la Ligue rouge de combattants du Front (Roter Frontkämpferbund, RFB) avec des groupes de la SA[27]. Le 4 mars à Düsseldorf, des antifascistes réussissent à obliger un rassemblement du SA à se disperser; durant huit jours, ils repoussent les tentatives des national-socialistes de s’emparer du siège du KPD. À Wuppertal également des travailleurs mettent en échec un défilé de la SA. Près de Zittau des communistes et antifascistes occupent pendant quelque temps le siège des syndicats, de même à Riesa une grève oblige la SA à libérer la maison syndicale.

En guise de résumé partiel, on peut citer les estimations incomplètes données au début de l’été par Fritz Heckert, du KPD[28]. Il donne les chiffres suivants pour le nombre de grèves organisées. En février : 287 grèves (dont 225 à caractère politique déclaré); en mars : 19 (10); en avril : 60 (52); en mai : 58 (35).

De façon générale, on peut constater que la direction du SPD, partout où elle dispose d’une influence prépondérante dans les préfectures de police, emploie les forces de répression contre les travailleurs en lutte[29]. Même des manifestations à l’initiative d’instances du SPD sont entravées dans le but de faire barrage à une éventuelle participation du KPD. Le 12 février, Friedrich Stampfer, rédacteur en chef de l’organe du SPD, le Vorwärts, adresse au KPD une lettre ouverte proposant un pacte de non-agression entre le SPD et le KPD[30]. Pour le KPD, Ernst Torgler, président du groupe communiste à l’Assemblée nationale, répond que cette modalité n’est pas appropriée, mais qu’il faut entamer une coopération pratique dans les entreprises entre les travailleurs des deux partis, notamment en organisant l’autodéfense et des comités d’action communs. Le fait est que, encore en février, il arrive que des préfets de police membres du SPD, à Dortmund, Hambourg, Hanovre et d’autres villes, interdisent des manifestations antifascistes et ordonnent des arrestations de militants du KPD[31]. Ainsi à Hanovre, le 30 janvier, alors que les national-socialistes défilent pour célébrer leur victoire, le préfet de police Erwin Barth (SPD) interdit les actions de protestation que veut organiser notamment le KPD[32].

Le 7 février se tient une réunion clandestine du Comité central du KPD à la Maison de Sports Ziegenhals, aux environs de Berlin[33]. Y participent environ 40 personnes, dont Ernst Thälmann et d’autres membres du Comité central ainsi que des cadres dirigeants du Parti[34]. Elle est close de façon anticipée, grâce à quoi les participants échappent aux membres de la SA qui arrivent deux heures plus tard. Le Parti réussit encore à organiser quelques rassemblements publics, le dernier grand meeting ayant lieu le 23 février au Palais des Sports de Berlin, avec une intervention de Wilhelm Pieck, en présence de plusieurs milliers d’assistants[35].

Le 23 février, la police investit la maison Karl-Liebknecht [Karl-Liebknecht-Haus] à Berlin, depuis 1926 siège du Comité central du KPD et où se trouvent également la rédaction du journal Rote Fahne ainsi qu’une imprimerie. La maison est fermée le lendemain puis ultérieurement expropriée pour être mise à disposition d’abord de l’État de Prusse, finalement de la SA.

Le 27 février E. Thälmann adresse une "lettre ouverte" "aux travailleurs social-démocrates et chrétiens d’Allemagne, aux collègues des syndicats libre et des camarades de l’organisation Reichsbanner"[36]. [Documents ►].

La nuit du 27 au 28, se produit l’incendie de l’assemblée nationale (Reichstag). Les national-socialistes procèdent immédiatement à environ 1500 arrestations de communistes à Berlin, 10.000 dans le pays, notamment des cadres dirigeants et des députés à l’Assemblée nationale. Le 28, est émis un "décret du président du Reich pour la protection du peuple et de l’État", signé par le président P. v. Hindenburg, le chancelier A. Hitler, le ministre de l’Intérieur W. Frick et le ministre de la Justice Franz Gürtner (DNVP). Ce texte se fixe comme objet la "défense contre les actes communistes de violence mettant en danger l’État" et déclare notamment[37] :

Ainsi il sera admissible y compris en dehors des limites légales déterminées par ailleurs à cet égard, de restreindre les libertés individuelles ainsi que le droit à la liberté d’expression ‑ y compris la liberté de presse, le droit d’association et de réunion ‑, de porter atteinte au secret de la communication par courrier, poste, télégraphe et téléphone, d’ordonner des perquisitions à domicile et de confisquer ainsi que de limiter la propriété.

[Citation dans l’original ►.]

Des mandats d’arrêt sont émis visant 24 membres du Comité central du KPD[38]. Un bilan estimatif de la répression durant les quatre premières semaines de la dictature donne les chiffres suivants quant au nombre de morts suite à des affrontements : 20 communistes, 14 social-démocrates, 9 travailleurs sans parti, ainsi que 17 national-socialistes et 2 policiers[39].

Le KPD n’est pas formellement interdit, mais subit les interdictions de manifestation et de publication découlant de cette mesure, et surtout la répression physique : au cours des semaines qui suivent, des milliers de militants communistes sont assassinés, arrêtés, contraints à fuir le pays. Les chiffres des arrestations par la police et la SA jusqu’en avril, parmi les cadres du Parti, sont les suivants : dans la région Rhein-Ruhr 8000, en Bavière 3000, dans le district de Halle plus de 1400, en Baden 900, en Mecklenburg 260, etc.[40]. Le 3 mars, E. Thälmann est appréhendé.

Néanmoins le Parti participe encore aux élections à l’Assemblée nationale qui ont lieu le 5 mars. Le NSDAP obtient 288 sièges sur un total de 647, le SPD 120, le KPD 81. En Prusse, aux élections à l’Assemblée régionale tenues le même jour, le NSDAP obtient 211 sièges sur un total de 476, le SPD 80, le KPD 63. Mais le KPD est cible d’une répression totale. Ses mandats sont bloqués, les députés ne peuvent les exercer, sous peine d’arrestation immédiate. 41 députés seront effectivement arrêtés[41].

En ce mois de mars, le KPD publie un appel de son Comité central : "En avant courageusement pour l’action antifasciste" dont voici un extrait :

Camarades! La création du front uni de lutte des travailleurs est l’exigence de l’heure, est la question de vie et de mort de la classe ouvrière allemande. Pour cela organisez partout des réunions d’entreprise et de sans-emploi pour la discussion ensemble avec les membres des syndicats et les travailleurs social-démocrates sur les mesures de lutte en commun pour la libération du camarade Thälmann et de tous les travailleurs arrêtés, pour la levée des décrets d’urgence concernant les interdictions de réunion, de presse et de manifestation, la détention préventive, la police auxiliaire etc.

Déployez l’assaut de masse contre la dictature fasciste, par une vague de grèves politiques et économiques contre l’oppression et exploitation fasciste, par des actions d’autodéfense de masse contre la terreur fasciste. Par une vague de luttes partielles conduisez les masses de travailleurs vers la grève générale politique. Convainquez les collègues des syndicats, les travailleurs social-démocrates et de l’organisation Reichsbanner de la nécessité que dans ces organisation soient adoptés de résolutions concrètes de lutte en vue de grèves et manifestation en faveur des revendications mentionnées.

En même temps nous en appelons à tous les membres du parti d’oeuvrer de toutes leurs forces, pour que soit déployée la capacité de lutte antifasciste des syndicats afin d’empêcher la mise en oeuvre des plans de Hugenberg. Par un travail d’éducation en bons camarades, dans les syndicats, par le renforcement de ce travail, par l’entrée des communistes dans les syndicats, nous devons réussir de gagner les masses des membres des syndicats et les organisations syndicales pour le front uni antifasciste.

[Citation dans l’original ►.]

Le 24 mars, A. Hitler fait adopter par l’Assemblée nationale la "Loi visant à mettre fin à la détresse du peuple et de l’État" ("Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich")[42]. 444 des 647 députés qui composent théoriquement l’Assemblée votent en faveur de la loi. Ceux du KPD sont absents. De par cette loi, l’Assemblée, en autorisant le gouvernement à se substituer à lui, renonce à son propre pouvoir exclusif d’adopter des lois et d’exercer un contrôle. Les pouvoirs attribués ainsi au gouvernement ont pour effet de soustraire celui-ci au respect des dispositions constitutionnelles. Initialement, l’application de la loi est limitée à une période de quatre ans, mais elle sera prorogée en 1937 et 1939, et en 1943 exempte de toute durée limitative. Puis, le 31 mars, par la loi de "alignement des Länder avec le Reich" ("Gleichschaltung der Länder mit dem Reich") toutes les assemblées régionales (Landtage) à l’exception de celle de Prusse sont dissoutes et reconstituées dans une composition conforme à celle de l’Assemblée nationale (excluant ainsi les communistes); cette loi est suivi le 7 avril par une deuxième, de même intitulé[43].

Après avoir, le 10 avril, déclaré par voie législative le Premier Mai comme “fête du travail national” [“Fest der nationalen Arbeit”] (le 27 février 1934, la dénomination sera changée en “fête nationale du peuple allemand” [“Nationalfeiertag des deutschen Volkes”]), les national-socialistes organisent la célébration officielle de cette journée. Puis, le 2 mai, ils procèdent à la dissolution par la force des principales organisations syndicales et confisquent leurs biens. Sont frappés l’ADGB, l’ADB et l’Afa-Bund.

Avant la prise du pouvoir, les national-socialistes n’avaient pas organisé de syndicat rattaché au NSDAP, mais s’étaient efforcés, à partir de 1927, de constituer des cellules d’entreprises, à Berlin notamment. Sur la base de ces cellules, avait été créée en septembre 1929 l’“Organisation national-socialiste de cellules d’entreprise” (“National-Sozialistische Betriebszellen-Organisation”, NSBO). En mars 1933 se tiennent des élections aux conseils d’entreprise (Betriebsräte). Les premiers résultats s’avèrent nullement favorables aux national-socialistes. Le KPD, à travers l’Opposition syndicale révolutionnaire (Revolutionäre Gewerkschafts-Opposition, RGO) obtient 4,9 %, les syndicats de l’ADGB sont largement majoritaires avec 73,4 %, la NSBO n’atteint que 11,7 %. Les national-socialistes interrompent alors le processus électoral. Par ailleurs, depuis la nomination d’A. Hitler comme chancelier, ils avaient constitué un “Comité d’action pour la protection du travail allemand” (“Aktionskomitee zum Schutze der Deutschen Arbeit”) sous la direction de Robert Ley. Avec la dissolution des syndicats, ils passent à l’étape suivante et le 10 mai ils créent, toujours avec Ley à la tête, le “Front allemand du travail” (“Deutsche Arbeitsfront”, DAF) dans lequel doivent s’intégrer les syndicats existants. Les unions chrétiennes et celles dites de “Hirsch-Duncker”, qui avaient été épargnées lors des interventions du 2 mai, décident eux-mêmes dans les semaines qui suivent leur propre mise au pas.

Le 12 mai, le Rundschau de Basel, organe de l’Internationale communiste, publie un texte du KPD formulant des lignes directrices pour le travail syndical révolutionnaire dans les NSBO, mais ce texte était en fait antérieur au 2 mai et ne pouvait donc pas prendre en compte la situation nouvelle[44].

Il deviendra rapidement clair que le DAF n’exerçait aucune fonction syndicale. En juin seront instaurés les “fiduciaires du travail” (“Treuhänder der Arbeit”), subordonnés au gouvernement à travers le ministère du Travail associé à celui de l’Économie. Ils ont pour attribution de prendre des décisions en rapport avec les négociations salariales et les règlements d’entreprise ainsi que les litiges du travail. Le 27 novembre un accord sera conclu entre R. Ley et les ministères du Travail et de l’Économie, assurant que le DAF n’est pas habilité à représenter les intérêts économiques et sociaux des travailleurs ni de prendre des décisions concernant la vie quotidienne au travail[45]. Le DAF doit se consacrer à l’endoctrinement idéologique des travailleurs. Le lendemain 28 novembre, le président de la “Corporation nationale de l’industrie allemande” (“Reichsstand der deutschen Industrie”, qui avait été fondée en 1931 comme “Reichsverband”, c’est-à-dire “association nationale”) Gustav Krupp von Bohlen und Halbach donnera son accord pour l’adhésion des entrepreneurs au DAF[46]. La "Loi sur le règlement du travail national" ("Gesetz zur Ordnung der nationalen Arbeit") du 10 janvier 1934 établira la répartition définitive des compétences[47].

Le 10 mai 1933, sont confisqués les biens du SPD. Le 26, une "Loi sur la confiscation des biens communistes" est adoptée[48]; elle se fixe comme objectif de "soustraire durablement à une utilisation hostile à l’État, tout bien servant à des menées communistes" et prévoit la possibilité de "confisquer au profit du pays les biens et droits du Parti communiste allemand et de ses organisations auxiliaires et substitutives ainsi que les biens et droits qui sont utilisés ou destinés à la promotion d’intentions communistes" [citation dans l’original ►]. Le 22 juin, le SPD sera déclaré organisation hostile au peuple et à l’État, et interdit, puis entre le 27 juin et le 5 juillet sera mis en oeuvre un processus d’autodissolution de tous les autres partis à l’exception du NSDAP, et finalement le 14 juillet sera adoptée la "Loi contre la formation de nouveaux partis" ("Gesetz gegen die Neubildung von Parteien")[49]. Conjointement avec cette dernière loi, une autre, la "loi sur la confiscation des biens hostiles au peuple et à l’État"[50]déclare l’extension des dispositions de la loi du 26 mai, aux biens et droits du SPD et aux "biens et droits utilisés pour ou destinés à la promotion d’intentions marxistes ainsi que de toute autre intention déclarée comme hostile au peuple et à l’État par le ministre de l’Intérieur" [citation dans l’original ►.] Le 1er décembre, la "Loi pour la sauvegarde de l’unité du parti et de l’État" ("Gesetz zur Sicherung der Einheit von Partei und Staat")[51] confirmera le NSDAP dans son statut de parti unique dominant.

Résistance 1933‑1935

Le 23 février 1933 le secrétariat du Comité central du KPD adresse une directive aux directions de district, qui souligne notamment[52] :

Il est d’une importance décisive pour une politique et un travail correctes de nos organisations, que nous réussissons d’amener l’ensemble de nos membres et au-delà les larges masses, à la pleine conscience du fait que depuis le 30 janvier, avec l’instauration de la dictature fasciste ouverte sur l’Allemagne, un changement fondamentale de la situation s’est établi, et qu’il en résulte la nécessité de changements fondamentaux au même titre par rapport à la lutte de classe du prolétariat et par là pour la politique et le travail de nos organisations.

[Citation dans l’original ►.]

Le 1er avril, le Présidium du Comité exécutif de l’Internationale communiste adopte une résolution sur "la situation en Allemagne" faisant suite à un rapport présenté par F. Heckert, du KPD :

Le Présidium du Comité Exécutif de l’Internationale Communiste, après avoir entendu le rapport du camarade Heckert, sur la situation en Allemagne, constate que la ligne politique, la politique d’organisation du comité central du Parti communiste allemand, avec le camarade Thaelmann à sa tête ont été parfaitement justes, avant et au moment du coup d’État hitlérien.

Dans quelles conditions la bourgeoisie allemande a-t-elle chargé le fasciste Hitler et son parti "national-socialiste" de réaliser la dictature fasciste ouverte?

C’est dans des conditions d’aggravation extrême de la situation économique et politique, en Allemagne : d’une part le Parti communiste était déjà devenu une force formidable dans la classe ouvrière et la crise révolutionnaire mûrissait rapidement; d’autre part, de profondes contradictions s’étaient révélées parmi les classes dominantes, et la dictature fasciste, sous la forme des gouvernements de von Papen et Schleicher, n’avait pas été en état d’arrêter les progrès du communisme ni de trouver une issue à la crise économique toujours plus aiguë. […]

Une particularité caractéristique de la situation au moment du coup d’État de Hitler, c’est que ces conditions de l’insurrection victorieuse n’avaient pas encore eu le temps de mûrir et n’existaient qu’en germe.

L’avant-garde du prolétariat ‑ le Parti communiste ‑ ne désirant pas se lancer dans une aventure, ne pouvait évidemment compenser ce facteur manquant par ses actes à elle seule.[…]

L’accalmie actuelle, après la victoire du fascisme, n’est qu’un phénomène momentané. La poussée révolutionnaire grandira inévitablement en Allemagne, malgré la terreur fasciste. La résistance des masses au fascisme ne peut pas ne pas grandir. L’instauration de la dictature fasciste ouverte, dissipant toutes les illusions démocratiques des masses et libérant celles-ci de l’influence, de la social-démocratie, accélère la marche de l’Allemagne vers la révolution prolétarienne.

La tâche des communistes doit être d’expliquer aux masses que le gouvernement Hitler conduit le pays à la catastrophe. Il faut maintenant avertir les masses, avec plus d’énergie que jamais, que le seul moyen pour les travailleurs d’échapper à une misère encore plus grande, que le seul moyen d’éviter la catastrophe, c’est la révolution prolétarienne et la dictature du prolétariat. Il faut lutter pour le ralliement de toutes les forces du prolétariat et la création du front unique des ouvriers social-démocrates et communistes, en vue de la lutte contre les ennemis de classe. Il faut raffermir le parti et renforcer toutes les organisations de masse du prolétariat, en préparant les masses aux batailles révolutionnaires décisives, au renversement du capitalisme, au renversement de la dictature fasciste par l’insurrection armée.

Partant de ce qui a été dit, le présidium du Comité Exécutif de l’Internationale Communiste, approuve le programme d’activité pratique fixé par le Comité Central du Parti Communiste d’Allemagne.

[Citation dans l’original ►.]

Au cours du mois de mai, est formée à Berlin la "Direction d’intérieur" (Inlandsleitung) du KPD, composée des membres du Bureau politique suivants : John Schehr, Hermann Schubert, Fritz Schulte et Walter Ulbricht[53]. Les autres membres du Bureau politique, à savoir Franz Dahlem, Wilhelm Florin et Wilhelm Pieck, se rendent à Paris pour y former la "Direction à l’étranger" (Auslandsleitung). Le Comité central du KPD adopte une résolution "Au sujet de la situation et de nos tâches immédiates" :

Malgré la ligne politique absolument correcte du CC du KPD avant et pendant le coup d’État de Hitler […] notre Parti doit examiner de façon autocritique toutes les causes qui ont entravé le développement plus rapide des conditions subjectives préalables pour la crise révolutionnaire. […]

L’élimination complète des social-fascistes de l’appareil d’État, la répression brutale y compris contre les organisations social-démocrates et leur presse ne change rien au fait qu’ils représentant tout comme avant l’appui social principal de la dictature du capital. Autant les élections au Reichstag que les élections aux conseils d’entreprise prouvent que les couches décisives du prolétariat se trouvent encore majoritairement sous l’influence du SPD et de la bureaucratie syndicale social-fasciste et non pas sous celui du national-socialisme. […] Les social-fascistes ouverts, brutaux dont les représentants les plus résolus sont Wels, Leipart, Tarnow, Graßmann, Höltermann et Geliert, sont passés ouvertement du côté des services auxiliaires fascistes […]. Les social-fascistes "de gauche" […] maintiennent – enrichis par des dirigeants SAP et des Brandleriens repentis revenus au bercail – en paroles un faux-semblant d’opposition au fascisme, sabotent tout comme avant tout pas vers le front uni prolétarien, luttent contre les communistes, paralysent les masses par des théories sur l’expectative et la déconfiture qui se produirait d’elle-même, trouvent milles excuses pour la trahison ignoble des dirigeants du parti et de l’ADGB.

[Citation dans l’original ►.]

Du 28 novembre au 12 décembre 1933 se tient le 13e plénum, non élargi, du Comité exécutif de l’Internationale communiste, à Moscou. Otto W. Kuusinen présente le rapport du Présidium. W. Pieck y présente un rapport sur la situation en Allemagne et l’activité du KPD. Il déclare :

Aujourd’hui la social-démocratie remplit son rôle d’appui social principal de la bourgeoisie par le fait qu’elle tente d’ériger une digue contre la nouvelle vague de l’essor révolutionnaire , en maintenant la division au sein de la classe ouvrière. Le dirigeant de la social-démocratie allemande, Wels, a déclaré à la conférence de Paris de la IIe Internationale : "La tâche de grande lutte libératrice ne peut pas être d’aboutir, en quittant l’enfer fasciste, à la prison bolchéviste." Cette social-démocratie de Wels et Noske, Löbe et Scheidemann, qui dans les années 1918/19 a étranglé la révolution prolétarienne, qui a fait assassiner les fondateurs du Parti communiste d’Allemagne Karl Liebknecht et Rosa Luxemburg, qui, il y a dix ans, a interdit le Parti communiste pour aider la bourgeoisie – cette social-démocratie se trouve aujourd’hui aussi au service du capitalisme pourrissant contre les masses travailleuses d’Allemagne. […]

La dictature fasciste en Allemagne a été instaurée contre une classe ouvrière invaincue, qui certes a reculé passagèrement mais se rassemble de nouveau pour l’attaque.

[Citation dans l’original ►.]

Concernant l’interprétation que "la dictature fasciste en Allemagne a été instaurée contre une classe ouvrière invaincue", on peut rappeler l’appréciation suivante formulée en janvier 1933, dans L’Internationale communiste[54] :

La différence la plus importante et décisive par rapport aux autres pays avec une dictature fasciste, c’est que la dictature fasciste en Allemagne doit être mise en oeuvre contre une classe ouvrière invaincue et au cours d’une lutte permanente contre la résistance croissante de la part de celle-ci.

[Citation dans l’original ►.]

Le Comité exécutif de l’Internationale communiste adopte des thèses relatives au rapport [Documents ►].

Du 4 au 6 juin 1933 se tient le "Congrès antifasciste des travailleurs d’Europe" (Antifaschistischer Arbeiterkongreß Europas), à Paris[55]. Y participent environ 3500 délégués, dont 120 d’Allemagne. W. Florin présente le rapport principal. Un "Comité central antifasciste" est élu dont le secrétariat s’établit à Paris. Le 20 aout, le Comité mondial contre la guerre impérialiste (Weltkomitee gegen den imperialistischen Krieg) fondé en aout 1932 à Amsterdam, et le Comité central des Unions ouvrières antifascistes d’Europe (Zentralkomitee der Antifaschistischen Arbeitervereinigungen Europas), formé en juin 1933 à Paris, fusionnent pour constituer le Comité mondial contre la guerre et le fascisme (Weltkomitee gegen den Krieg und Faschismus) (dit Comité Amsterdam-Pleyel) qui établit son siège à Paris et nomme Henri Barbusse président[56].

Le 2 juin, un tribunal spécial fasciste établi à Altona prononça une condamnation à mort à l’encontre d’August Lütgens, Walter Möller, Karl Wolff et Bruno Tesch[57]. Il s’agit d’une machination dont l’origine réside dans les évènements du 17 juillet 1932 : durant des affrontements à Altona entre un cortège du SA et des habitants du quartier, deux membres du SA avaient été tués [Chronologie ►]. Peu après déjà, la justice avait construit des accusations alléguant un complot communiste et en automne 1932 les quatre personnes citées avaient été placées en détention provisoire, puis la procédure avait été abandonnée, mais les résultats de l’enquête servent de base à la justice fasciste. Le tribunal condamne encore six autres inculpés à de longues peines de prison, et trois autres ‑ bien qu’acquittés ‑ sont transférés dans un camp de concentration. Suivront six procès consécutifs contre plus de 100 inculpés, dont un grand nombre seront condamnés à de longues peines de prison. Lütgens, Möller, Wolff et Tesch seront exécutés le 1er aout.

Le 21 juin, à Berlin-Köpenick, des unités du SA déclenchent une campagne de terreur se prolongeant durant plusieurs jours[58]. Plus de 500 personnes sont arrêtées, souvent torturées, 91 assassinées, 70 resteront portées disparues. Parmi les victimes figurent les militants du KPD Josef Spitzer et Franz Wilczoch, les social-démocrates Johann Schmaus et Johannes Stelling, ainsi que des membres de l’Association communiste de la Jeunesse d’Allemagne (Kommunistischer Jugendverband Deutschlands, KJVD) et des Jeunesses ouvrières socialistes (Sozialistische Arbeiterjugend).

En automne 1933 la direction du KPD décide que, pour des raisons de sécurité, tous les membres de la direction se trouvant encore en Allemagne, à l’exception de J. Schehr, ‑ c’est-à-dire H. Schubert, F. Schulte et W. Ulbricht ‑ doivent quitter le pays[59]. En 1932, la direction du KPD avait été composée de la façon suivante[60]. Le Bureau politique comprenait 11 membres et 4 candidats et désignait un secrétariat composé de 5 membres (en mai 1932 : E. Thälmann, Hermann Remmele et Schehr comme membres, W. Pieck et Ulbricht comme candidats, à partir d’octobre 1932 : Thälmann, Schehr et Ulbricht comme membres, Pieck et W. Florin comme candidats). Au moment du transfert du Bureau politique à Paris, des 15 membres et candidats de 1932, Thälmann, Wilhelm Kasper et Helene Overlach sont en prison, F. Heckert se trouve en URSS, Leopold Flieg, Heinz Neumann et Remmele et sont demis de leurs fonctions (Flieg et Neumann depuis avril 1932, Remmele depuis avril 1933)[61]. Wilhelm Hein a été expulsé du Parti pour avoir rejoint le NSDAP. En janvier 1935 le Comité central et le Bureau politique seront transférés à Moscou, tandis qu’une direction opérationnelle pour l’intérieur (comprenant F. Dahlem, Paul Merker, Ulbricht et les candidats Anton Ackermann et Herbert Wehner)[62] sera établie à Prague. En septembre 1936, cette dernière instance s’installera de nouveau à Paris.

En automne 1933 donc, J. Schehr est chargé de former une nouvelle direction, dite “direction nationale” (“Landesleitung”)[63]. Celle‑ci, en tant qu’organe du Bureau politique du Comité central se trouvant à Paris et en liaison avec lui, dirige les organisations clandestines du Parti entre octobre 1933 et mars 1935. À partir d’été 1933, et jusqu’en 1935, existent des “bases frontalières” (“Grenzstützpunkte”) responsables de la direction des districts dans la clandestinité[64]. Pour Berlin et Allemagne du centre cette base frontalière siège d’abord à Reichenberg, puis à Prague en Tchécoslovaquie; pour l’Allemagne du Sud à Bâle, puis Zurich; pour Hessen et le Rheinland dans le Saargebiet; pour le Ruhrgebiet et Niedersachsen, à Amsterdam; et pour l’Allemagne du Nord à Copenhague. Schehr est arrêté en novembre (ainsi que les secrétaires de district Hans Fladung à Saxe et Lambert Horn à Ber)[65]. Le 1er février 1934 la Gestapo fusille Schehr ensemble avec les militants communistes Eugen Schönhaar, Rudolf Schwarz et Erich Steinfurth. Horn meurt le 2 juin 1939 dans le camp de concentration de Sachsenhausen. Après l’arrestation de Schehr, la direction nationale est dirigée par H. Wehner, en coopération avec Wilhelm Kox et Philipp Daub (qui l’intègre en début de 1934)[66], puis par Otto Wahls envoyé à Berlin en avril 1934 [67]. En été 1934 Daub, Kox et Wehner sont transférés au Saarland, et remplacés par Adolf Rembte, P. Merker et Werner Eggerath; ce dernier est arrêté fin 1934. Wahls et Merker sont remplacés au printemps 1935 par Robert Stamm et Max Maddalena. Arrivé à Berlin le 3 mars, Stamm entreprend avec Rembte, Maddalena, Käthe Lübeck et Walter Griesbach la mise en place d’une nouvelle direction nationale. Le 27 mars il est arrêté en même temps que les quatre autres. Il sera exécuté en novembre 1937.

Malgré la répression le KPD parvient à maintenir des structures organisationnelles, territoriales et aussi dans les entreprises. À titre d’indications succinctes et partielles, voici quelques exemples. À Berlin, le Parti poursuit l’action dans des grandes entreprises comme AEG, Siemens et BVG[68]. À Hambourg c’est le cas dans de grandes entreprises, notamment les chantiers navals[69]. La direction du district de Wasserkante doit être réorganisée à sept reprises entre mars 1933 et automne 1935, pour des raisons de sécurité et d’arrestations. En juin 1935 débutent des arrestations de masse dont sont victimes jusqu’en automne, environ 1000 militants du KPD de Hambourg. Dans le district de Niederrhein/Ruhrgebiet, après des arrestations subies en juillet 1933, le parti rétablit une direction[70]. Il agit notamment dans des grandes entreprises, dont Mannesmann-Konzern à Düsseldorf, et les Krupp-Werke à Essen. Il intervient également à Duisburg, Hamborn, Oberhausen, Mülheim, Wuppertal. À Cologne, des organisations du KPD existent dans les Humboldt-Deutz Motoren-Werke et les ateliers centraux des chemins de fer [Eisenbahnhauptwerkstätten] à Cologne-Nippes[71].

En Saxe, des organisations du KPD sont reconstituées dans la période jusqu’au printemps 1934 [72]. C’est le cas dans des entreprises de l’industrie automobile, par exemple Wanderer-Werke et Auto-Union, dans les chemins de fer (Reichsbahn), dans la plupart des puits de la région minière de Zwickau-Oelsnitz, ainsi que dans presque toutes les grandes entreprises de Zwickau. Des cellules opèrent dans la région de Halle, dans des usines d’armement comme Gummi-Elbe, Sprengstoffwerk Wasag à Reinsdorf, Stickstoffwerk Piesteritz; dans la région de Magdeburg, dans des grandes entreprises comme Krupp-Gruson, R. Wolf, Fahlberg-List. À la fin de 1934 et au début de 1935, le Gestapo arrête à Leipzig environ 2000 membres du KPD, du KJVD et d’autres organisations rattachées au Parti, mais l’activité se poursuit.

En Thüringen, après les arrestations de mars 1933, le parti poursuit l’activité notamment à Erfurt, Gera, Gotha, Jena et Weimar[73]. Vers la fin de 1933, des cellules sont constituées dans des entreprises comme Zeiss à Jena, des usines d’armement à Suhl et dans les Bayrische Motoren-Werke à Eisenach. Des arrestations ont lieu de nouveau, puis vers avril 1934 les organisations peuvent être reconstituées.

En Mecklenburg et Pommern, le KPD intervient dans des entreprises à Rostock, Wismar, Stettin, ainsi que le port de Stettin[74].

En Silésie, le KPD intervint en premier lieu dans les puits de la région industrielle de Haute Silésie[75]. Les principales organisations existent à Beuthen, Gleiwitz et Hindenburg. Des arrestations frappent le Parti en mars 1935.

Dans différentes régions, des organisations syndicales clandestines se constituent, composées de communistes, social-démocrates, anciens membres de l’ADGB et de la RGO[76]. À Wuppertal se forment en 1934-1935 61 groupes de l’Union textile et de l’Union de métallurgistes. À Düsseldorf des employés du tramway s’organisent en syndicats. En été 1935, dans l’industrie du textile et celle de la métallurgie, existent plus de 100 organisations syndicales à Berlin, à Hambourg, dans les régions de Saxe, Rhein-Ruhr, Haute-Silésie et d’autres. Sur environ 70 navires allemands existent de tels groupes. Un certain nombre de grèves sont organisés, en général d’une durée de quelques heures, parfois de jours, parfois avec la participation aussi de membres des organisations national-socialistes. En général le nombre de grévistes n’atteint pas 100, très rarement il dépasse 1000. On peut citer comme exemple en 1934, AEG Berlin-Treptow, Maschinenfabrik Stuttgart-Eßlingen, Fliegerwerft Gotha, Dixi-Werke Eisenach, et en 1935, Völklinger Hütte, Autowerk NSU Neckarsulm, Krupp-Werk Essen. Se produisent également quelques grèves de travailleurs agricoles, comme à la fin d’avril 1934 dans le district Burg près de Magdeburg. Des grèves et actions de protestation sont également organisées parmi les travailleurs occupés dans la construction des autoroutes. Une grève a lieu sur un tronçon entre Hambourg et Brême, en octobre 1934. En été et automne 1935 des travailleurs des autoroutes se mettent en grève sur plusieurs chantiers pour protester contre des arrestations ou licenciements de collègues, notamment le 25 juin, tous les travailleurs du chantier Groß-Rödersdorf en Prusse de l’Est, le 26 juin ceux du chantier Diedersdorf près de Berlin.

Le KJVD contribue substantiellement à l’action organisée dans les entreprises[77]. C’est le cas dans les Siemens- et les AEG-Werke à Berlin, le Krupp-Werk à Essen et les chantiers navals à Hambourg. Il organise la résistance dans les camps du Service du travail national (Reichsarbeitsdienst). Dans certains camps, en 1933, la résistance est si forte que les fascistes sont contraints de les dissoudre, entre autre autour de Berlin, Brême, Germersheim en Baden, Schmalkalden en Thüringen.

En été 1934, existent dans la région de Wuppertal 34 groupes de résistance dans diverses entreprises, que le KPD avait réussi à coordonner dans un cadre unifié, ensemble avec des social-démocrates et des sans-parti[78]. Ces groupes rassemblent plusieurs centaines de travailleurs et interviennent directement dans les conflits au sein des entreprises, publient des journaux et déclenchent des grèves de courte durée. Ils englobent les entreprises de l’industrie du textile et de la métallurgie, l’IG Farben Wuppertal (Bayer), les Elberfelder Elektrizitätswerke et les Wuppertaler Bahnen. Au début de 1936, 628 syndicalistes de la région de Wuppertal sont condamnés à des fortes peines de prison[79].

Dans la région de Rhein-Main, l’activité du KPD est coordonnée jusqu’en 1935 par la direction établie dans la Saar, laquelle, placée sous la responsabilité de H. Wehner, couvre toute l’Allemagne du Sud-Ouest (Pfalz, Hessen, Württemberg, Baden et le Saar)[80]. Dans la région de Rhein-Main, les principaux centres sont Francfort, Offenbach, Darmstadt et Mainz. Dès le printemps 1933, la direction du district Hessen-Frankfurt est frappée par de multiples arrestations, jusqu’à être virtuellement éliminée en 1936-1937.

En Allemagne du Sud, en Baden, Württemberg et Bayern le développement des organisations du Parti suit un chemin similaire[81].

La répression frappe durement les organisations du Parti. À la conférence du Parti dite de Bruxelles, en octobre 1935, un bilan sans doute incomplet est présenté[82]. De 422 cadres dirigeants (membres et collaborateurs du Comité central, cadres dirigeants de district et des organisations associées), 24 ont été assassinés, 219 emprisonnés. Parmi eux, on peut citer : Erich Baron, secrétaire générale de la société des amis de la Russie nouvelle (Gesellschaft der Freunde des neuen Rußlands); Albert Funk, président de la Fédération unitaire des travailleurs des mines d’Allemagne (Einheitsverband der Bergarbeiter Deutschlands); Helene Glatzer, membre de la direction du district Halle; Ernst Putz, président du Comité national paysan (Reichsbauernkomitee); Fiete Schulze, un des dirigeants de l’insurrection de Hambourg en 1923; Franz Stenzer, secrétaire de la direction du district Bavière Sud; Paul Suhr, secrétaire politique de la direction de district Halle-Merseburg; ainsi que Sepp Götz, Walter Häbich, Christian Heuck, Martin Hoop, August Lüttgens, John Schehr, Eugen Schönhaar, Walter Schütz, Rudolf Schwarz, Erich Steinfurth, Georg Stolt. En outre, 125 se trouvent en exil, 41 ont quitté le Parti. Ainsi, des anciens cadres dirigeants seulement 13 continuent à participer à la lutte dans la clandestinité à l’intérieur de l’Allemagne. Pour l’ensemble des membres du Parti, les chiffres sont les suivants : 393 assassinés, 29 condamnés à mort, 21 condamnés à prison à vie, 860 condamnés à de lourdes peines de prison totalisant 3980 années.

Dès juin 1933, 17 directions de district sur 22 ont été arrêtées[83]. Les dirigeants des sections de politique militaire des districts Wasserkante (Hambourg) Friedrich Lux, Prusse de l’Est (Königsberg) Ernst Jordan et Bavière-Sud (Munich) Alfred Fruth ont été assassinés. Particulièrement sévère ont été les arrestations de masse de cadres dirigeants en Prusse de l’Est, Pommern, Berlin et Brandenburg. En automne 1933 la Gestapo a arrêté le dirigeant du comité national de la RGO, Roman Chwalek, et jusqu’en janvier 1934 d’autres cadres dirigeants de la RGO ont arrêtés appréhendés[84]. Durant les années 1933-1935 également, des centaines de membres du KJVD, dont le président Fritz Große, ont été arrêtés[85].

Selon des estimations, au cours des années 1933‑1934, 60.000 communistes ont été arrêtés, 2.000 assassinés, en 1935 le nombre d’arrestations de communistes s’est élevé à environ 15.000 [86]. Jusqu’à la fin de 1935 près de 3.000 procès ont été intentés contre au moins 18.243 communistes au motif de "reconstitution du KPD illégal" ("Wiederaufbau der illegalen KPD")[87]. À Berlin, jusqu’à la fin de l’année 1936, dans plus de 20 procès plus de mille membres du Parti ont été condamnés pour haute trahison[88]. Notamment à Köpenick, après l’arrestation en automne 1936 de Friedrich Brückner et d’autres dirigeants, des procès aboutissent à la condamnation de 36 membres du Parti. Pour la région du Rhein-Ruhr, on peut citer les chiffres suivants concernant la répression de militants antifascistes[89] : en 1933, 1.408 inculpations, 9 condamnations à mort, 7 condamnations à prison à vie, total des peines de prison 2.022 années; en 1934, 2.141 inculpations, 4 condamnations à prison à vie, total des peines de prison 4.071 années; en 1935, 2.763 inculpations, 3 condamnations à mort, 3 condamnations à prison à vie, total des peines de prison 7519 années; en 1936, 873 inculpations, 3 condamnations à mort, 2 condamnations à prison à vie, total des peines de prison 2.427 années. À la fin de 1936 la majorité des groupes de résistance communiste sont démantelés[90].

De nombreux militants du RFB sont frappés par la répression[91]. Sont arrêtés : immédiatement après l’incendie de l’Assemblée nationale du 27 février, Ernst Schneller, ainsi que Christian Heuck, dirigeant à Schleswig-Holstein; le 5 mars Etkar André, dirigeant du secteur Wasserkante; le 24 avril, Emil Paffrath, dirigeant national de la Jeunesse; le 21 juin ‑ durant ce qu’on désigne comme la “semaine sanglante de Köpenick” [“Köpenicker Blutwoche”] ‑ Josef Spitzer, qui décèdera le 26 juin; le 16 juillet Max Grande, dirigeant du secteur Thüringen; en novembre, August Hoffmann, dirigeant du secteur Saxe de l’Ouest; en juin 1934, Max Benkwitz, dirigeant du secteur Halle-Merseburg. Durant la période 1934/1935, sous la direction du dirigeant national Willi Perk, les groupes du RFB encore existants dans la clandestinité s’intègrent progressivement dans les groupes de lutte antifasciste organisés par le KPD; en 1935 le RFB cesse d’exister en tant qu’organisation propre.

Un grand nombre de militants ayant exercé des fonctions dirigeantes au RFB et de l’organisation de la Jeunesse associée, le “Front de Jeunes rouge” (“Rote Jungfront”, RJ) perdront leur vie avant la victoire sur la dictature fasciste. Du RFB, notamment : André; Hoffmann; A. Lüttgens (cf. plus haut); Bernhard Bästlein, dirigeant à Remscheid; Gustav Brandt, dirigeant de la “Marine rouge” (“Rote Marine”) ‑ associée au RFB ‑ pour la section Wasserkante; Johannes Eggert, dirigeant local à Königsberg; Ewald Jahnen, membre de la direction du secteur Ruhr; Ernst Schneller, membre de la direction nationale. Du RJ : Rudi Arndt, dirigeant de section à Berlin-Mitte; Wilhelm Boller, dirigeant à Hambourg; Erwin Fischer, dirigeant du secteur Pommern; Rudolf Schwarz, dirigeant à Berlin-Brandenburg.

Durant les années de la dictature national-socialiste, des environ 300.000 membres que comptait le KPD en 1932, environ 150.000 subirent des peines de prison[92]. Le nombre total de communistes assassinés et exécutés s’élève à environ 20.000.

Reconsidération de l’orientation

En mai 1934, dans le cadre du Comité exécutif de l’Internationale communiste sont formées deux commissions en vue de la préparation du rapport d’activité et du rapport de G. Dimitrov pour le 7e Congrès de l’IC[93]. À ces travaux participent entre autres F. Heckert, M. Maddalena et W. Pieck. En juin, Dimitrov adresse une lettre à la commission de préparation de son rapport. En voici des extraits[94] :

D’après le brouillon ci-joint vous voyez comment je conçois le caractère de l’exposé au sujet du 2e point de l’ordre du jour du congrès. En outre je voudrais […] poser les questions suivantes :

I. Sur la social-démocratie

1. Est-il correct de qualifier la social-démocratie en bloc de social-fascisme? Par cette position nous nous barricadons souvent le chemin vers les travailleurs social-démocrates.

2. Est-il correct de qualifier partout et dans toutes circonstances la social-démocratie d’appui social principal de la bourgeoisie?

3. Est-il correct de considérer tous les groupements social-démocrates de gauche dans tous les cas comme danger principal?

4. Est-il correct de traiter tous les cadres dirigeants du parti social-démocrate et des syndicats réformistes sans exception comme personnes trahissant délibérément la classe ouvrière? Après tout il faut bien supposer qu’au cours de la lutte ensemble avec les travailleurs social-démocrates un bon nombre des cadres à responsabilité actuels du parti social-démocrate et des syndicats réformistes passeront aussi à la voie révolutionnaire; il est dans notre intérêt de leur facilité ce passage par tous les moyens et d’accélérer par là aussi le passage de notre côté des travailleurs social-démocrates.

5. N’est-il pas temps d’en finir avec les palabres inutiles autour de la possibilité ou impossibilité de la conquête des syndicats réformistes, et de formuler plutôt de façon claire et nette parmi leurs membres la tâche de transformer ces syndicats en un outil de la lutte de classe prolétarienne?

6. La question de l’unification des syndicats révolutionnaires et réformistes sans que soit posée la reconnaissance de l’hégémonie du Parti communiste comme condition préalable.

II. Sur le front uni

1. En rapport avec la situation changée notre tactique, elle aussi, doit être changée. Plutôt que de l’utiliser exclusivement comme une manoeuvre pour démasquer la social-démocratie, ans des tentatives sérieuses d’aboutir à l’unité véritable des travailleurs dans la lutte, nous devons la transformer en un facteur efficace du développement de la lutte de masse contre l’offensive du fascisme.

2. Il faut en finir avec l’orientation que le front uni ne peut être créé que par en bas et que toute appel simultané dirigé à la direction du parti social-démocrate est considéré comme opportunisme.

3. L’initiative combattive des masses doit être déployée sans tutelle mesquine des organes de front uni par le Parti communiste; pas de déclamations sur l’hégémonie du Parti communiste, mais réalisation de la direction par le Parti communiste dans la pratique.

4. Note approche des travailleurs social-démocrates et sans-parti doit changer de fond en comble, en ce qui concerne tout notre travail de masse, l’agitation, la propagande. Nous ne devons pas nous limiter à des affirmations générales sur la trahison de la social-démocratie, mais devons expliquer aux travailleurs concrètement, patiemment et de façon convaincante, où mène et a déjà mené, la politique social-démocrate de coopération avec la bourgeoisie. Ne pas rejeter la faute pour tout sur les dirigeants social-démocrates, mais souligner aussi la responsabilité des travailleurs social-démocrates eux-mêmes, les obliger à réfléchir au sujet de leur propre responsabilité, les obliger à chercher le chemin correcte pour la lutte, etc.

[Citation dans l’original ►.]

Face à la situation concrète qui s’impose durablement, le KPD tente de déterminer progressivement les positions appropriées. Ainsi la question de l’activité syndicale est soumise à une révision. Fin juillet-début aout, se tient une réunion du Comité central du KPD, à laquelle participent des cadres dirigeants de district et d’entreprises[95]. Le 1er aout, est adoptée la résolution "La création du front uni des masses travailleuses dans la lutte contre la dictature de Hitler" [Documents ►]. Le Parti abandonne l’orientation consistant à maintenir une structure syndicale séparée propre au Parti, et la RGO sera dissoute en février 1935 [96].

À l’occasion du soi-disant référendum populaire au sujet de la loi procédant à la fusion des fonctions de président et de chancelier en la personne d’A. Hitler, qui doit se tenir le 19 aout 1934, le Comité central du KPD appelle à la création du front populaire antifasciste[97]. Voici un extrait d’un tract allant en ce sens[98] :

Nous communistes nous adressons à tous les ennemis de la dictature hitlérienne, à tous les social-démocrates, syndicalistes, à tous les actifs, à tous les groupes et organisations qui sont prêts à lutter contre le fascisme, à édifier ensemble avec nous la grande unité de lutte antifasciste, le front populaire contre Hitler, contre la dictature fasciste du capital.

[Citation dans l’original ►.]

Au cours de l’automne 1934, des divergences se maintiennent au sein du Bureau politique quant à la façon d’adapter les positions du Parti à la nouvelle situation[99]. La majorité du Bureau politique (H. Schubert, F. Schulte, W. Florin, F. Dahlem et F. Heckert) est réticente vis-à-vis d’un changement de ligne, d’autres (Paul Bertz, P. Merker, W. Pieck, W. Ulbricht et H. Wehner) y sont favorables. Le 27 octobre le Secrétariat politique du Comité exécutif de l’IC critique certains aspects des positions majoritaires au sein du CC du KPD[100].

En janvier 1935, le secrétariat politique du Comité exécutif de l’IC mène des discussions avec le Bureau politique du Comité central du KPD, des responsables nationaux et de Berlin, ainsi que du KJVD[101]. Le 19 janvier est adoptée une résolution critiquant la ligne de la majorité du Bureau politique. Fin janvier se tient, à Moscou, une réunion du Comité central du KPD. Autour de W. Florin, F. Dahlem, F. Heckert, W. Pieck et W. Ulbricht, une majorité se constitue au sein du Bureau politique en opposition aux orientations en vigueur. H. Schubert et F. Schulte restent isolés. Le 30 janvier, une résolution "Front uni prolétarien et Front populaire antifasciste pour le renversement de la dictature fasciste" est adoptée à l’unanimité par le CC. Elle affirme :

Révolution populaire pour une Allemagne libre et socialiste du pouvoir des conseils.

[Citation dans l’original ►.]

À la fin de 1934 et en 1935 un certain nombre d’accords de front unique sont conclus au niveau local, entre le KPD et d’autres forces politiques, par exemple à Mannheim, München-Gladbach, Wuppertal, dans la région à l’ouest du Rhin, en Haute-Silésie, en Niedersachsen[102].

Du 21 au 25 juin 1935 se tient le “Congrès international des écrivains pour la défense de la culture" (“Internationaler Schriftstellerkongreß zur Verteidigung der Kultur”), à Paris[103]. À cette occasion, Wilhelm Koenen, au nom de la direction du KPD, tente d’arriver à une entente avec des dirigeants social-démocrates et des écrivains bourgeois de gauche, au sujet d’une action commune contre le régime hitlérien et la constitution d’une organisation à cet effet. Divers discussions sont par ailleurs menées dans un sens similaire au cours de l’été 1935 entre personnalités politiques susceptibles de participer à une telle initiative. Un cercle se cristallise qui se conçoit dans un premier temps comme “Comité provisoire pour la préparation d’un front populaire allemand” (“Vorläufiger Ausschuß zur Vorbereitung einer deutschen Volksfront”) et se consolide en septembre comme “Comité préparatoire pour la création d’un front populaire allemand” (“Vorbereitender Ausschuß zur Schaffung einer deutschen Volksfront”)[104]. Il apparait publiquement comme “Comité d’action pour la liberté en Allemagne” (“Aktionsausschuß für Freiheit in Deutschland”). Ce comité est présidé par l’écrivain Rudolf Leonhard. Il compte parmi ses membres : Koenen, Rudolf Breitscheid (ex-président de la fraction du SPD à l’Assemblée nationale), Max Braun (ex-président du SPD dans le Saargebiet), les écrivains Heinrich Mann et Lion Feuchtwanger.

Du 25 juillet au 20 aout 1935 se tient le 7e Congrès mondial de l’Internationale communiste, à Moscou[105]. Il réunit 371 délégués avec voix délibérative et 139 délégués avec voix consultative, représentant 65 des 76 partis adhérant à l’IC. Le rapport d’activité du Comité exécutif est présenté par W. Pieck [Documents ►] et une résolution correspondante est adoptée [Documents ►]. G. Dimitrov présente un rapport sur "L’offensive du fascisme et les tâches de l’Internationale communiste dans la lutte pour l’unité de la classe ouvrière contre le fascisme" [Documents ► et ►]. Palmiro Togliatti présente un rapport sur "La préparation de la guerre impérialiste et les tâches de l’Internationale communiste". Dimitri S. Manuilskij présente un rapport sur "Les résultats de l’édification socialiste en Union soviétique". La délégation allemande comprend 30 membres, notamment A. Ackermann, F. Dahlem, Philipp Dengel, Hugo Eberlein, W. Florin, Walter Hähnel, F. Heckert, Karl Mewis, W. Pieck, Elli Schmidt, W. Ulbricht, Kurt Siegmund[106].

Parmi les 47 membres du Comité exécutif de l’IC élu à l’unanimité par le congrès, on peut citer : G. Dimitrov en tant que secrétaire général, Jacques Duclos, William Foster, Klement Gottwald, O. W. Kuusinen, Julian Leński, D. S. Manuilskij, Harry Pollitt, Luis Carlos Prestes, Maurice Thorez, P. Togliatti; parmi les 33 candidats, Dolores Ibárruri[107]. En ce qui concerne le KPD, on peut noter : parmi les membres W. Florin, F. Heckert, W. Pieck, E. Thälmann; parmi les candidats, F. Dahlem et W. Ulbricht; en outre Ph. Dengel faisait partie de la Commission internationale de contrôle. Pieck est également élu membre du Présidium et du Secrétariat du Comité exécutif[108]. La composition complète du Comité exécutif est la suivante[109].

Comme membres : B. Bortnowski (pseudonyme Bronkowski), E. Browder, T. Buck, M. Cachin, Chang Kuo‑tau, Chen Shao-Yü (pseudonyme Wang Ming), Chou En-lai, J. Díaz, G. Dimitrov, J. Duclos, N. Ezov, W. Florin, W. Z. Foster, W. Gallacher, B. Gonçalves (pseudonyme A. Quierós), K. Gottwald, G. Greenberg (pseudonyme Green), R. Grieco (pseudonyme Garlandi) , R. Guyot (Raymond, pour l’ICJ), F. Heckert, Sh. Ichikawa, V. Kolarov, J. Koplenig, B. Köhler, B. Kun, O. Kuusinen, Lé Hông Phong (pseudonyme Chayen), J. Leszczyński (pseudonyme Leński), S. Linderot, D. Manuilskij, Mao Tse-tung, A. Marty, S. Nosako (pseudonyme S. Okano), W. Pieck, H. Pollitt, L. Prestes, M. Rákosi, Salim‑Abud, J. Staline, B. Stefanov, E. Thälmann, M. Thorez, P. Togliatti (pseudonyme Ercoli), M. A. Trilisser (pseudonyme M. Moskvin), L. de Visser, N. Zachariades (pseudonyme Dimitriu), A. Zdanov.

Comme candidats : B. Bradley, F. Calderio (pseudonyme Blas Roca), J. Campbell, V. Cemodanov, Chin Pang-hsien (pseudonyme Po Ku ou Bo Gu), J. Cizinski (pseudonyme M. Gorkič), F. Dahlem, K. Dernberger, S. Dimitrov (pseudonyme Stojnov), G. Dozza (pseudonyme Furini), R. P. Dutt, J. Ford, B. Frachon, R. Ghioldi, S. Gopner , D. Ibárruri Gómez (Dolores), J. Jaquemotte, Kang-Sheng (pseudonyme Kon Sin), J. Krumins, A. Lozovskij, E. Lövlien, J. Paszyn (pseudonym Bielewski), B. Popov, E. Próchniak, C. Schalker, L. Sharkey, V. Siroký, J. Sverma, A. Tuominen, W. Ulbricht, J. Varga, M. Wolf (pseudonyme Michal), A. Zápotocký,

Le présidium est compose de la façon suivante. Comme membres : Cachin, Dimitrov, Togliatti, Florin, Foster, Gottwald, Kolarov, Koplenig, Kuusinen, Leszczyński, Manuilskij, Marty, Trilisser, Nosako, Pieck, Pollitt, Staline, Thorez, Chen Shao-Yü; comme candidats : Bortnowski, Browder, Gallacher, Grieco, Heckert, Köhler, Kang-Sheng, Linderot, Lozovskij, Wolf, Guyot, Tuominen.

Dimitrov est désigné comme secrétaire général, les membres du secrétariat sont Gottwald, Kuusinen, Manuilskij, Marty, Pieck, Togliatti, avec comme candidats Chen Shao-Yü, Florin, Trilisser.

Le 26 septembre 1935 se tient une rencontre entre opposants au régime, à l’hôtel Lutetia à Paris[110]. Elle est le résultat de négociations menées à Paris après le 7e Congrès de l’Internationale communiste, au nom de la direction du KPD, par W. Koenen et Wilhelm Münzenberg avec des cadres social-démocrates, dont M. Braun, R. Breitscheid, Victor Schiff, ainsi que des représentants de l’opposition bourgeoise, dans la prolongation du Comité d’action pour la liberté en Allemagne (cf. plus haut). La réunion est présidée par H. Mann. Parmi les 51 participants on compte 4 communistes (dont Koenen et Münzenberg), 22 social-démocrates (dont Braun, Schiff, et des représentants de deux autres organisations, le Parti ouvrier socialiste d’Allemagne (Sozialistische Arbeiterpartei Deutschlands, SAP) et les Socialistes révolutionnaires (Revolutionäre Sozialisten), ainsi que 25 représentants de l’opposition bourgeoise. À l’issue des délibérations, est formé un bureau présidé par H. Mann, comprenant Münzenberg, Braun, Georg Bernhard, Leopold Schwarzschild, Otto Klepper (coopté en son absence), Emil Julius Gumbel; des sièges sont réservés pour des représentants (un dans chaque cas) respectivement des catholiques, du comité exécutif du SPD à Prague et des syndicats dits libres (c’est-à-dire l’ADGB, et les fédérations associées que sont l’Afa-Bund et l’ADB)[111]. Ce bureau est chargé d’organiser des discussions ultérieures à une échelle plus large. Schwarzschild et Bernhard sont chargés d’élaborer un "projet de programme" et une "constitution pour l’Allemagne nouvelle".

Du 3 au 15 octobre se tient la 4e Conférence nationale du KPD, près de Moscou, appelée pour des raisons de clandestinité “Conférence de Bruxelles”[112]. Ultérieurement, elle est considérée comme 13e Congrès du KPD. C’est la première conférence du Parti depuis la prise du pouvoir par les national-socialistes.

À cette conférence participent 38 délégués avec voix délibérative ainsi que quelques observateurs, en tout environ 45 à 50 communistes, dont notamment des membres du Comité central et du Bureau politique, des représentants d’organisations clandestines du Parti en Allemagne et dans des pays d’émigration, ainsi que des cadres d’organisations de masse du Parti. Parmi eux on peut citer : Alexander Abusch, A. Ackermann, F. Dahlem, Ph. Dengel, W. Florin, Richard Gladewitz, W. Hähnel, F. Heckert, Erich Jungmann, Wilhelm Knöchel, Robert Lehmann, P. Merker, K. Mewis, Ulrich Osche, W. Pieck, E. Schmidt, Emil Schmittinger, H. Schubert, F. Schulte, Sepp Schwab, Walter Trautzsch et W. Ulbricht.

Le Comité exécutif de l’Internationale communiste est représenté par P. Togliatti, membre du Présidium et du Secrétariat du CE. En outre assiste à une partie des réunions, D. S. Manuilskij, membre du Présidium et du Secrétariat du CE. Quelques collaborateurs du CE ainsi que des représentants des Partis communistes de France, d’Angleterre et de Chine y participent également.

Les délégués allemands viennent de différents districts, entre autres : Berlin, Brême, Danzig, Frankfurt (Main), Hambourg, Niederrhein, Haute Silésie, Ruhrgebiet, Saargebiet, Saxe[113]. Certains ont participé au 7e Congrès de l’Internationale communiste.

Le rapport principal du bureau politique, sur "L’expérience et les enseignements du travail du parti allemand en rapport avec les résolutions du 7e Congrès mondial de l’Internationale communiste" est présenté par W. Pieck[114] [Documents ►]. W. Florin présenta un rapport du bureau politique sur "l’application concrète des résolutions du 7e Congrès mondial de l’Internationale communiste" [Documents ►]. Au nom du Bureau politique, trois autres rapports furent présentés par W. Ulbricht, A. Ackermann et F. Dahlem. Celui d’Ulbricht, membre du Bureau politique, avait pour sujet "le travail dans le Front du travail allemand et la reconstruction des syndicats libres" ("Die Arbeit in der Deutschen Arbeitsfront und der Wiederaufbau der freien Gewerkschaften"); celui d’Ackermann "le combat du Parti pour gagner la jeunesse travailleuse" ("Der Kampf der Partei um die werktätige Jugend"); et celui de Dahlem "Édification du Parti et travail de masse" ("Parteiaufbau und Massenarbeit"). Durant les discussions, 38 délégués présentent 54 contributions, dont K. Mewis, P. Bertz, R. Gladewitz, W. Trautzsch, W. Knöchel[115].

P. Togliatti, membre du Présidium et du Secrétariat du Comité exécutif de l’Internationale communiste, déclare :

L’expérience que votre Parti a acquise avant et après l’instauration de la dictature fasciste, se trouvaient au centre du Congrès (7e Congrès de l’IC). D’autant plus est posé devant vous la responsabilité de la tâche de créer toutes les conditions nécessaires à la mise en oeuvre des décisions du 7e Congrès mondial.

[Citation dans l’original ►.]

Les documents élaborés par la Conférence pour fixer l’orientation du Parti, notamment la Résolution "La voie nouvelle pour la lutte en commun de tous les travailleurs. Pour le renversement de la dictature de Hitler!" [Documents ►] et le Manifeste "Au peuple travailleur allemand" [Documents ►], sont adoptés à l’unanimité. Ces textes sont examinés par ailleurs, dans le texte "1933-1945 : Démocratie populaire" ►.

Le Comité central élu à la Conférence de Bruxelles est composé de 15 membres, à savoir : A. Ackermann, P. Bertz, F. Dahlem, L. Flieg, W. Florin, W. Hähnel, F. Heckert, P. Merker, W. Münzenberg, W. Pieck, E. Schmidt, E. Thälmann, W. Ulbricht, H. Wehner, Heinrich Wiatrek, et de 3 candidats, à savoir : W. Knöchel, Wilhelm Kowalski, K. Mewis[116]. E. Thälmann est confirmé en tant que dirigeant du Parti, et Pieck est chargé de le remplacer en tant que président, tant qu’il reste en prison. Le Bureau politique est composé de Dahlem, Florin, Heckert, Merker, Pieck, Thälmann et Ulbricht comme membres, ainsi qu’Ackermann et Wehner comme candidats. Le siège du Comité central est établi à Moscou.

Raffermissement de la résistance

Au cours de la première réunion du Comité central élu à la Conférence de Bruxelles, le 15 octobre 1935, le Bureau politique constitue une direction opérationnelle à l’étranger [Auslandsleitung][117]. Elle est présidée par les membres du Bureau politique F. Dahlem, P. Merker et W. Ulbricht; en font partie en outre les candidats du Bureau politique A. Ackermann et H. Wehner. Y sont rattachés également P. Bertz et E. Schmidt[118]. Wehner en sera révoqué quelques mois plus tard pour infraction aux impératifs de la clandestinité.

En juin 1936, les attributions des membres de cette direction opérationnelle à l’étranger sont redéfinies, en particulier Ulbricht est désigné comme secrétaire du bureau politique[119]. Le 1er octobre 1936 l’organisme devient "secrétariat du comité central" et son siège est transféré de Prague à Paris. Ses membres rencontrent régulièrement les membres du Bureau politique restant à Moscou, W. Florin, F. Heckert et W. Pieck, pour des délibérations[120]. Le but de ces réunions est de maintenir une liaison continue avec le Comité exécutif de l’Internationale communiste et les autres sections de l’IC, d’organiser la formation de cadres dans les écoles de l’IC en Union soviétique et de mettre en place un système de liaison avec les organisations du Parti en Allemagne qui puisse fonctionner même en temps de guerre. La direction opérationnelle à l’étranger du Bureau politique est chargée de la direction directe des organisations du Parti en Allemagne et dans les pays d’émigration. Dans ce but, elle publie le Rote Fahne, l’Internationale ainsi que d’autres matériaux et s’appuie dans son activité sur des directions de section créées fin 1935‑début 1936 dans les pays limitrophes de l’Allemagne puisqu’il n’est pas pour l’instant possible de créer une direction opérationnelle en Allemagne même.

En effet, la dernière Direction de l’intérieur [Landesleitung] du KPD à Berlin a été arrêtée peu après sa mise en place, ses dirigeants assassinés[121]. La direction des groupes de résistance restés intacts avec lesquels la direction en exil était encore en contact, est assumée à partir de 1935 par les directions de section [Abschnittsleitungen]. La direction de section Centre est établie à Prague, elle est responsable de Berlin, Allemagne du Centre et de l’Est (en 1938 elle se transfèrera à Malmö). La direction de section Nord a son siège à Copenhague et s’occupe de l’Allemagne du Nord. La direction de section Ouest se trouve à Amsterdam et est en charge du Rheinland et de Westfalen, avant tout du Ruhrgebiet. La direction de section Sud-Ouest est établie à Bruxelles et est responsable d’une partie de l’Allemagne de Sud-Ouest (Mittelrhein). La direction de section Sud a son siège à Zürich et s’occupe de l’Allemagne du Sud. En octobre 1935, Wilhelm Firl et Martin Hoffmann sont chargés par la direction d’extérieur d’agir comme centre de liaison à l’intérieur à partir de Berlin, pour diriger les organisations du Parti dans quelques régions[122]. Mais le 30 janvier 1936 Firl st arrêté, puis exécuté le 17 aout 1937.

Parmi les cadres appartenant aux directions de section on peut citer Willi Adam, Hans Beimler, Conrad Blenkle, Philipp Daub, Erich Gentsch, K. Mewis, Otto Niebergall, Siegfried Rädel, S. Schwab, Paul Verner et Herbert Warnke[123]. La direction opérationnelle à Paris entretient aussi des relations directes avec des organisations du Parti dans d’importantes usines d’armement, par exemple dans le Siemens-Konzern, les Borsig-Werke et d’autres usines à Berlin. Progressivement sont formés des organisations du Parti dans des usines et dans les organisations de masse fascistes, à Berlin, Hambourg, dans la région du Rhein-Ruhr, dans la Saar, en Saxe et ailleurs.

À Berlin existent des organisations du Parti par exemple dans les Werner-, Schalt-, Elektromotoren- et Dynamo-Werke du Siemens-Konzern et dans la Berliner Verkehrsgesellschaft[124] À Cologne, au printemps de 1936 des cadres dirigeants de l’organisation du Parti sont arrêtés (notamment Otto Kropp à la fin de mars, il sera exécuté le 25 mai 1937), mais des militants et cadres isolés et des groupes du Parti établissent des relations entre eux et reconstituent des organisations dans les entreprises, par exemple dans les Ford-Werke, la Gasmotoren-Fabrik Deutz et les entreprises municipales, en particulier le tramway. À Leipzig les communistes sont organisés dans environ 20 grandes entreprises, dont la Hasag, les Köllmann-Werke, la Pittler AG. À Dresde l’activité du Parti est organisée notamment par Herbert Bochow, Albert Hensel, Fritz et Eva Schulze ainsi que Karl Stein. Des groupes organisés existent dans des grandes entreprises à Chemnitz. Dans la région de Mansfeld des groupes existent entre autre dans la centrale de la Kochhütte et le Wolfschacht ainsi qu’à Helbra. À Magdeburg des organisations du Parti existent dans plus de 20 entreprises; l’un des principaux militants du Parti y est Hermann Danz.

À Mannheim Georg Lechleiter, Jakob Faulhaber et d’autres cadres établissent des organisations du Parti dans des entreprises. À Stuttgart des organisations existent dans les entreprises des Bosch-, AEG- et Daimler-Konzerns. Edward Funke de la direction de section Sud entretient des liaisons avec Stuttgart; il est arrêté en mai 1936, il sera exécuté le 4 mars 1938. À Munich existaient des organisations du Parti dans les Agfa- et les BMW-Werke. À Stettin des organisations du Parti existent dans le port, et dans les Oder-Werke. En Silésie des organisations du Parti existent à Gleiwitz, Groß-Strehlitz, Kosel. Avec un effort particulier porté aux entreprises d’armement, l’activité du Parti se développe à Bitterfeld, Halle et dans la Saar.

Après la conférence de Bruxelles, la direction du KPD renouvèle ses efforts pour arriver à un accord d’action commune avec le comité exécutif en exil du parti social-démocrate[125]. Le 23 novembre 1935 un entretien eut lieu à Prague entre F. Stampfer et Hans Vogel représentant la direction social-démocrate, et F. Dahlem et W. Ulbricht du Comité central du KPD, au sujet de la proposition faite par le CC de décider des actions communes contre la terreur fasciste et la politique de guerre du régime national-socialiste. Stampfer et Vogel transmettent à leurs interlocuteurs la réponse négative, décidée par la direction social-démocrate au motif qu’un tel accord pourrait empêcher des relations entre les sociaux-démocrates et les forces politiques bourgeoises.

Le 22 novembre 1935 se tient une deuxième rencontre à l’hôtel Lutetia, réunissant 44 opposants au régime national-socialiste[126]. Le social-démocrate V. Schiff se prononce en faveur du front uni avec le KPD, se démarquant ainsi du comité exécutif en exil du parti social-démocrate. Le représentant du SAP, Paul Frölich, se prononce contre la politique de front populaire du KPD et se déclare uniquement prêt pour des arrangements limités dans l’émigration, comme par exemple une action commune de protection contre les espions. La session n’adopte pas de résolutions. R. Breitscheid reste à l’écart.

Le 2 février 1936 se tient une troisième rencontre d’opposants au régime national-socialiste, à Paris[127]. Y participent environ 100 personnes, dont 20 communistes, 27 social-démocrates, 3 cadres du SAP, 1 représentant de la Ligue de combat socialiste internationale (Internationaler sozialistischer Kampfbund, ISK), 4 catholiques et 37 représentants de l’opposition bourgeoise. Parmi les communistes, on peut citer W. Münzenberg, F. Dahlem, Adolf Deter[128]; parmi les social-démocrates, M. Braun et R. Breitscheid. Au cours des discussions, Breitscheid se prononce en faveur d’un rapprochement entre communistes et social-démocrates. Une commission est chargée d’élaborer une plateforme pour le rassemblement de tous les groupes oppositionnels et un programme relatif au futur régime politique de l’Allemagne. Dans le cadre de cette commission, se déroulent des discussions prolongées sur le caractère du document à élaborer ainsi que sur la nature de l’ordre qui devrait être établi après le renversement de la dictature[129]. Certains représentants bourgeois visent à un État similaire à la République instaurée en 1918. Quelques représentants du SAP demandent l’instauration immédiate de la dictature du prolétariat. Les participants adoptent un manifeste [Documents ►].

En été 1935 encore, la direction du KPD affirme son intention d’élaborer un programme concernant l’Allemagne après le renversement du régime national-socialiste, uniquement quand seraient présentes certaines prémisses. Comme le note un membre de la direction du Parti (W. Pieck ou W. Florin) : "Lettre à tous les adversaires du fascisme, dans laquelle sont traitées les questions de la voie vers le renversement de Hitler. (Programme seulement plus tard quand données des prémisses"[130] [citation dans l’original ►]. Or, rapidement le Parti se laisse entrainer, sous la pression des alliés en puissance, sur une autre voie. Dans les conversations avec les représentants de certaines forces d’opposition, à Paris, ceux-ci abordent, dès aout 1935, la question de savoir ce qui devra se passer après la chute de Hitler. Toutefois au sein du KPD ces questions font surgir des divergences. Ainsi par exemple un rapport du KPD sur les pourparlers avec la direction du SPD, en novembre 1935, regrette que les représentants social-démocrates "mettent au centre l’adoption de positions de principe concernant la démocratie" au lieu d’aborder "les questions concrètes des prochains pas dans la lutte contre le fascisme"[131] [citation dans l’original ►]. Voici ce que note W. Pieck au sujet de la position KPD[132] :

[Le 21 janvier 1936, la partie du Bureau politique présent à Prague a donné] instruction pour la position de nos camarades à cette discussion [la conférence à l’Hôtel Lutetia le 2 février 1936] […] que les discussions doivent être axées principalement sur l’aide pour le pays et que le centre du débat doit porter sur l’examen de tâches d’actualité, lutte contre hausse des prix et terreur,. En outre la rencontre devait être mise à profit pour amener les sociale-démocrates présents à prendre position sans équivoque sur la question du front uni, en particulier en ce qui concerne un accord du CC du KPD avec le comité exécutif du SPD.

[Citation dans l’original ►.]

En février 1936, W. Ulbricht déclare que l’adoption d’un accord avec la direction du SPD a échoué avant tout parce qu’une position commune au sujet de "ce qui viendra après Hitler", une question qui pour les représentants du SPD est "manifestement ce qu’il y a de plus important", est impossible à réaliser[133] [citation dans l’original ►]. Ulbricht, dans un mémorandum daté du 11 mars à destination du CE de l’IC, fait valoir que le Bureau politique du KPD a adopté en novembre 1935 une directive contre l’éventualité d’élaboration d’un programme[134].

En mars 1936, le présidium du Comité exécutif de l’Internationale communiste met en place une commission afin de résoudre ces problèmes[135]. Y participent G. Dimitrov, D. S. Manuilskij, P. Togliatti, Mikhail A. Trilisser sous le pseudonyme M. Moskvin et F. Dahlem. Les débats tenus les 14 et 15 mars, aboutissent à l’adoption, le 17, d’une résolution par le Secrétariat du CE de l’IC[136] :

En partant de la nécessité de réaliser un large front des adversaires d’Hitler, le Parti doit déclarer que nous communistes, qui sommes pour le pouvoir des soviets, sommes prêts à lutter avec toutes les forces opposées à Hitler, pour une Allemagne démocratique dans laquelle le peuple allemand décidera lui-même du régime. Nous sommes prêts à conclure des accords en ce sens avec tous les adversaires de Hitler et nous engager sérieusement pour leur mise en oeuvre. En ce sens le Parti doit prendre l’initiative de proposer un projet d’une plateforme du front populaire contre le fascisme et la guerre. Le point de départ de cette plateforme doit être le danger de guerre. En lien avec une perspective claire offerte par cette plateforme en vue du renversement de Hitler et avec l’engagement pour une Allemagne démocratique, doivent y être contenues aussi les revendications les plus actuelles des travailleurs et des différentes couches de la population travailleuse (ainsi que des revendications relatives à la culture, la jeunesse, l’église etc.).

[Citation dans l’original ►.]

Suite à cette résolution, le Bureau politique du KPD publie une déclaration "Après la duperie électorale de Hitler. Déclaration du bureau politique du KPD pour le regroupement de toutes les forces antihitlériennes"[137] :

Le KPD veut le front populaire antifasciste pour le renversement de Hitler, et il est prêt à lutter ensemble avec toutes les forces antihitlériennes, pour une Allemagne démocratique dans laquelle le peuple allemand décidera lui-même du régime. Le KPD considère comme un progrès important le rétablissement de droits bourgeois-démocratiques, malgré le fait qu’il s’efforce à atteindre des objectifs allant au-delà. La lutte pour les libertés démocratiques, pour la plus grande liberté d’action aujourd’hui, est étroitement liée à la réalisation d’un régime démocratique après le renversement de Hitler. Ces tâches peuvent être résolues seulement sur la voie du mouvement de masse pour la liberté, la paix et le pain.

[Citation dans l’original ►.]

Du 21 au 31 mars 1936 se tient une réunion du Présidium du Comité exécutif de l’Internationale communiste au sujet de la question du danger de guerre. W. Pieck présente un rapport au nom du KPD. Le 1er avril est adoptée un texte "Résolution au sujet de la question du danger de guerre" :

[…] Le fascisme qui impose le maintien de son pouvoir par une guerre intérieure contre les masses populaires de son propre pays, est devenu un danger de guerre direct pour les pays du monde entier. Après avoir soumis à sa servitude son propre peuple, il avance maintenant flambeau de la guerre en main vers l’attaque d’autres peuples. C’est pourquoi aujourd’hui la tâche centrale pour l’ensemble du prolétariat international est de réfréner les incendiaires fascistes et la lutte pour préserver la paix. […] Les communistes qui inlassablement doivent souligner que seul le pouvoir du prolétariat peut garantir une défense fiable du pays ainsi que son indépendance, s’engageront face à une menace immédiate de la part de l’agresseur fasciste, en faveur de la formation d’un gouvernement de front populaire qui en prenant des mesures énergiques contre le fascisme et les éléments réactionnaires dans le pays, contre les agents et larbins des fauteurs de guerre et en assurant le contrôle des masses organisées sur la défense nationale, favorisera la capacité de défense du peuple contre l’agresseur fasciste. Dans la mesure cependant où aujourd’hui le pouvoir se trouve aux mains de gouvernements bourgeois qui n’offrent aucune garantie pour une défense nationale véritable et qui ont recours aux forces armées de l’État contre la population travailleuse, les communistes ne sont pas en position d’assumer une quelconque responsabilité pour les mesures de défense de ces gouvernements et par conséquences prennent position contre la politique militaire du gouvernement et contre le budget militaire. […] Dans les pays avec un gouvernement fasciste, qui agissent en incendiaires, les communistes doivent mettre au centre de la lutte des masses contre la dictature fasciste, l’objectif de démasquer la démagogie chauvine ainsi que la préparation idéologique de la guerre, et doivent mobiliser toutes les forces pour empêcher la catastrophe d’une guerre dans laquelle le fascisme vise à précipiter le peuple. […]

En opposition aux résolutions de la conférence de Londres de la IIe Internationale et de l’Internationale syndicale d’Amsterdam, les communistes déclarent leur disposition à la lutte en commun pour la revendication d’un pacte général d’assistance mutuelle et de garantie de sécurité en incluant l’Union soviétique, pour la revendication du démantèlement des armements et pour des mesures efficaces contre les fauteurs de guerre.

[Citation dans l’original ►.]

Durant la réunion du cercle de Lutetia tenue le 2 février 1936, un comité restreint a été mis en place, initialement composé de 12 membres; le 22 avril il est élargi à 15 membres, puis encore remanié en mai[138]. Les 8 et 9 juin se tient à Paris une session, partiellement élargie, des représentants des partis ouvriers et du Comité préparatoire pour la création d’un front populaire allemand. Elle adopte officiellement la dénomination "Comité pour la préparation d’un front populaire allemand" ("Ausschuß zur Vorbereitung einer deutschen Volksfront"). Parmi ses membres figurent alors W. Münzenberg, H. Wehner (en remplacement de W. Koenen auquel s’était substitué dans un premier temps Ph. Dengel), A. Deter (en remplacement de F. Dahlem) pour les communistes; R. Breitscheid, Albert Grzesinski, M. Braun pour les social-démocrates[139]. La question du programme reste ouverte. Le 17 juin, au cours de plusieurs discussions de W. Pieck avec des cadres social-démocrates, des partisans des Socialistes révolutionnaires et des cadres du SAP, est examiné une esquisse de ce que devra être la plateforme politique du front populaire, soumise par Pieck[140]. Ensuite Pieck communique ces propositions à H. Mann, président du Comité. Celui-ci les approuve. Pour ses discussions avec G. Dimitrov et P. Togliatti, Pieck note néanmoins : "Ici cependant quelques problèmes – si la question de l’expropriation – si le socialisme comme but"[141] [citation dans l’original ►].

Entre le 11 et le 24 juin 1936 se tient une réunion élargie du Bureau politique du KPD, à Paris, avec la participation de trois cadres dirigeants d’Allemagne[142]. W. Pieck et W. Florin arrivent de Moscou. D’Allemagne participent pour quelques jours les dirigeants de section suivants : E. Schmidt alias Irene Gärtner pour Berlin, K. Mewis alias Karl Arndt pour le Wasserkante, "Kurtz" (vraisemblablement Willy Langrock, de Leipzig) pour la région de Saxe. Pieck présente un document matérialisant la proposition au sujet de laquelle il avait recueilli l’avis précédemment au Comité de front populaire, les "Lignes directrices pour l’élaboration d’une plateforme politique pour le front populaire allemand" [Documents ►]. La réunion adopte les "Lignes directrices". Est également adoptée un texte "Résolution au sujet du déploiement renouvelé du mouvement des syndicats libres" ("Beschluß zur Wiederentfaltung der freigewerkschaftlichen Bewegung"). Elle se prononce pour la construction d’un mouvement syndical unitaire réunissant des communistes, social-démocrates, militants des syndicats dits libres et des syndicats chrétiens. Elle inclut parmi les moyens que les syndicalistes assument des fonctions dans le DAF. Est adopté un texte "Manifeste : Front populaire contre la politique de guerre de Hitler, pour la préservation de la paix et pour une Allemagne démocratique" [Documents ►].

Du 8 au 10 mai 1936 se tient à Paris une réunion du Bureau international pour l’unité socialiste révolutionnaire (Internationales Büro für revolutionäre sozialistische Einheit), dont fait partie le SAP[143]. La majorité des partis rejette l’éventualité d’un rapprochement vis-à-vis du mouvement de front populaire. Du 16 au 18 mai, se tient à Bruxelles une réunion de l’exécutif de l’Internationale socialiste ouvrière (Sozialistische Arbeiterinternationale, SAI). Il refuse de participer à des actions communes avec l’Internationale communiste[144].

Le 29 juillet 1936, les représentants des partis ouvriers dans la commission de programme du Comité de front populaire décident d’élaborer un appel au peuple allemand, plutôt qu’un programme du front populaire; puis le 17 aout, ils adoptent un projet de texte en ce sens, devant servir de base à une élaboration ultérieure[145]. Une discussion importante à ce sujet a lieu le 21 octobre[146]. La décision de publier un appel commun est confirmée; il est décidé qu’il ne fera pas référence à la république démocratique. Sur ce point les positions majoritaires diffèrent de l’orientation à laquelle le KPD a abouti au cours des débats mentionnés plus-haut. (Cf. à ce sujet le texte "1933-1945 : Démocratie populaire" ►.) Finalement, le 21 décembre, le Comité de front populaire adopte l’appel "Formez le front populaire allemand! Pour la paix, la liberté et le pain!"[147] [Documents ►]. Il est signé par 14 représentants du KPD, dont A. Ackermann, F. Dahlem, Ph. Dengel, W. Florin, W. Koenen, P. Merker, W. Pieck, W. Ulbricht, 20 représentants du SPD, dont M. Braun, R. Breitscheid, A. Grzesinski, 10 représentants du SAP et 28 intellectuels.

Dans la période consécutive, des changements ont lieu dans la composition de la représentation du KPD au Comité de front populaire[148]. À la fin de 1936, F. Dahlem se rend en Espagne en tant qu’émissaire du Comité exécutif de l’International communiste et du Bureau politique du KPD; H. Wehner se rend à Moscou au début de 1937 et sera finalement mis à disposition du Secrétariat du Comité exécutif de l’IC; W. Münzenberg sera écarté durant l’année 1937, le 22 mars 1938 il sera exclu du Comité central du KPD et dessaisi de toutes les fonctions, le 6 mars 1939 il sera exclu du Parti. À l’issue de ces évènements, le KPD est représenté au Comité de front populaire par W. Ulbricht et P. Merker.

Les 10 et 11 avril 1937, se tient une réunion du Comité de front populaire, à Paris. Elle élabore un document "Adresse au peuple allemand"[149] :

Lorsque Hitler affirme que l’Allemagne nécessiterait de l’espace nouveau pour créer de nouvelles possibilités d’existence pour le peuple allemand – alors nous répondons : Notre peuple nécessite la paix! Il suffit d’abolit l’économie de guerre obligatoire à la campagne, et il n’y aura plus de pénurie de vivres. Si les forces économiques et financières du pays n’étaient pas gaspillées pour la production de guerre, alors il y aurait tout le nécessaire pour l’approvisionnement du peuple. […] Socialistes, communistes, démocrates, adeptes de toutes confessions, agissons ensemble, aidons-nous mutuellement, mettons fin à toute éclatement qui ne fait que favoriser Hitler! Unissons-nous dans le grand Front populaire allemand, qui seul peut amener et amènera notre peuple allemand au renversement de Hitler

[Citation dans l’original ►.]

Durant l’année 1937 se développent à Paris des "Cercles d’amis du front populaire allemand" réunissant des opposants au régime national-socialiste émigrés d’Allemagne. Des cadres social-démocrates et des représentants du SAP dans le Comité de front populaire attaquent ces cercles comme "majoritairement communistes", alors que le Comité central de travail (Zentraler Arbeitsausschuß) de ces cercles se compose de 7 communistes, 7 social-démocrates et 6 sans-parti. Différent groupes bourgeois ou social-démocrates combattent ouvertement les communistes. C’est le cas notamment du Parti allemand de la liberté (Deutsche Freiheitspartei) dont les principaux représentants à Paris sont les anciens membres du Zentrum Otto Klepper (ancien ministre des Finances de Prusse) et Karl Spiecker, ainsi que du Front noir (Schwarze Front) d’Otto Strasser. Il y a aussi le Mouvement socialiste populaire réunissant des social-démocrates de droite comme Emil Franzel, Wenzel Jaksch et Wilhelm Sollmann qui préconisaient des actions communes avec le Front noir. Des cadres du SAP et de la ISK déclarent que le mot d’ordre de la lutte pour la république démocratique est opportuniste, certains parmi eux exigent la lutte pour une "république des soviets allemande". Willi Eichler, le président de la direction à l’extérieur de la ISK, désigne le KPD comme "l’élément le plus gênant" pour la création du front populaire. Dans ce contexte, le Comité de front populaire devient de moins en moins actif. En avril 1938 encore des discussions auront lieu en vue d’aplanir les divergences, mais sans succès.

Les 13 et 14 novembre 1937 se tient une Conférence européenne pour le droit et la liberté en Allemagne (Europäische Konferenz für Recht und Freiheit in Deutschland), à Paris[150]. Y participent 169 délégués de différentes opinions politiques et philosophiques de nombreux pays d’Europe. La conférence constitue un Centre international pour le droit et la liberté en Allemagne. Celui-ci est composé de représentants de 84 partis, syndicats et associations religieuses. Il est dirigé par Marcel Cachin, Léon Jouhaux, André Malraux, Thomas Mann et Romain Rolland.

Le 23 mars 1938, est constituée une Commission allemande auprès du Comité exécutif de l’Internationale communiste, formée de représentants du KPD et chargée de suivre l’activité du KPD en collaboration avec le CE de l’IC[151]. Les discussions menées en avril et début de mai aboutissent à l’élaboration d’une résolution du Comité central du KPD, publiée le 14 mai [Documents ►]. Le même jour, les membres du secrétariat du CE de l’IC G. Dimitrov, D. Manuilskij et M. Moskvin discutent avec F. Dahlem, Ph. Dengel, W. Florin, W. Pieck et W. Ulbricht au sujet des problèmes de la lutte antifasciste en Allemagne. Il est décidé qu’Ulbricht représente le KPD auprès de l’IC et qu’à ce titre il s’installe à Moscou; la direction du secrétariat du KPD à Paris est transférée à Dahlem[152].

Le 16 septembre 1938, le CC du KPD publie un texte "Proposition pour l’unification de l’opposition allemande"[153] [Documents ►].

Actions de résistance 1936-1937

En 1936 existent à Berlin des organisations syndicales dans l’industrie de la métallurgie, de la construction, du bois, dans l’industrie graphique, aux chemins de fer (Reichsbahn) et aux transports publics (Berliner Verkehrsbetriebe, BVG)[154]. En Allemagne de l’Ouest existent des groupes dans les mines du Ruhr, chez les travailleurs des ports, les marins. Les 23‑24 mai 1936 des représentants de groupes syndicaux des mineurs, principalement des régions de la Ruhr, de la Wurm et de la Saar se réunissent à Paris avec le soutien du syndicat des mineurs français et de la fédération internationale des mineurs[155]. Ils adoptent un appel "Aux mineurs allemands" ("An die deutschen Bergarbeiter") et constituent le Comité de travail des mineurs des syndicats libres d’Allemagne (Arbeitsausschuß der freigewerkschaftlichen Bergarbeiter Deutschlands), avec son siège à Amsterdam, composé de quatre membres, respectivement deux communistes et deux social-démocrates : W. Knöchel et Hans Mugrauer ainsi que Richard Kirn et Franz Vogt. En aout 1936 deux représentants de ce Comité de travail sont intégrés au Comité exécutif de l’Internationale des mineurs.

Le 20 mars 1937 se tient à Paris une rencontre de 21 représentants de diverses branches syndicales, qui fond le “Comité de coordination de syndicalistes allemands” (“Koordinationsausschuß deutscher Gewerkschafter”)[156]. Celui-ci est dirigé par une commission de travail, composé de 13 syndicalistes ‑ communistes, social-démocrates, chrétiens et sans-parti et présidé par le social-démocrate Gustav Schulenburg ancien secrétaire du Comité de district [Bezirksausschuß] Baden de l’ADGB. Ce comité de coordination a pour objectif de rassembler tous les syndicalistes allemands vivant en France et de soutenir la lutte illégale dans les territoires de l’ouest de l’Allemagne. Un mémorandum "Pour la construction d’un mouvement syndical antifasciste unitaire, indépendant en Allemagne" stipule[157] : "Dans le mouvement syndical allemand unitaire, les partisans de toutes les orientations antifascistes et de toutes les confessions ont leur place, et tous sont habilités et appelés à une participation à responsabilité." [Citation dans l’original ►.]

Les autorités national-socialistes constatent que durant l’année 1936 les actions de grève s’accentuent fortement par rapport à 1934-1935 [158]. Pour l’été 1936, voici quelques exemples. À Rüsselsheim, 300 ouvriers de Adam Opel AG se mettent en grève, de même qu’à Berlin-Spandau 500‑600 ouvriers du Auto-Union et environ 300 ouvriers du DKW-Werke. Des grèves interviennent chez les ouvriers de la construction dans le district Torgau, à la construction de l’aéroport de Glücksburg, aux travaux de régulation de l’Elbe dans le district Wittenberg et au nord de Halle. Durant l’été et l’automne 1936, des travailleurs agricoles effectuent des grèves dans quelques localités de Prusse de l’Est et de l’Ouest, de Pommern, de Saxe et dans la région de Braunschweig. La plupart du temps ces actions sont étouffées rapidement par les forces de répression. Dans quelques cas, des ouvriers du service obligatoire pour la construction d’ouvrages militaires refusent sous divers prétextes l’affectation ou s’abstiennent d’y retourner après un congé de fin de semaine. Des ouvriers participant à la construction d’autoroutes poursuivent également la lutte, en particulier contre les mauvaises conditions de vie. En aout 1936, les ouvriers de la construction d’autoroute à Hohenwarthe près de Magdeburg assomment un commissaire politique [Amtswalter] national-socialiste, ce qui entraine une intervention armée de la police et l’arrestation de plusieurs ouvriers pour mutinerie. Autre exemple : les marins luttent avec succès pour le paiement d’heures supplémentaires et l’amélioration des conditions de travail. Des actions de sabotage sont également organisées. Dans les Leuna-Werke, des ouvriers communistes et social-démocrates font exploser quelques tuyaux et réservoirs. Des actions de sabotage ont lieu dans quelques entreprises d’armement à Leipzig, par exemple le Metallguß-Gesellschaft, et le Junkers-Werke à Dessau. Des antifascistes sectionnent à plusieurs reprises les câbles de téléphone vers la base aérienne Barth à Mecklenburg et endommagent des avions sur l’aéroport militaire près de Merseburg.

En février 1937, des mineurs qui habitent dans la Saar mais travaillent en Lorraine manifestent ‑ avec le soutien du poste de frontière Forbach du Comité de travail des mineurs des syndicats libres d’Allemagne ‑ contre la Lois sur les devises de décembre 1936 [159]. Cette loi les oblige à convertir en mark leur salaire versé en francs, à un taux imposé réduit, ce qui résulte en une perte de salaire jusqu’à 30 %. 3000 mineurs, au retour du travail, forcent le contrôle de frontière. Quelques mineurs sont sanctionnés, mais les protestations consécutives obtiennent l’annulation de ces mesures, et finalement l’administration national-socialiste concède la compensation des pertes dues au change.

En 1937, des mineurs de quelques puits dans la Ruhr et en Haute-Silésie s’opposent à l’extension des horaires de travail. Ils obtiennent des succès partiels, notamment au moyen d’une pression exercée sur les représentants du DAF et de votes du personnel[160]. Dans certains cas des mineurs de la Ruhr refusent les tournées d’équipes de dix heures. Dans le cas d’un puits, 268 mineurs montent au jour après huit heures de travail. Par ailleurs, les travailleurs résistent contre la déduction imposée d’un salaire d’une heure par semaine destiné au Secours d’hivers [Winterhilfswerk]; dans certaines entreprises ils profitent des possibilités légales dans le DAF et rejettent cette mesure par un vote au cours des assemblées de cette organisation. En juin 1937 les équipages des navires de pêche de Hambourg, par une grève de quatre jours, mettent en échec la tentative d’abaisser leur solde; en septembre la lutte des marins et chauffeurs obtient même une augmentation.

Au début de janvier 1938, 40.000 mineurs de la Saar imposent un vote dans le cadre du DAF au sujet des tournées d’équipes de dimanche, que les autorités veulent imposer sans compensation de salaire pour rattraper les tournées perdues du fait de Noël et du Nouvel An; la mesure est annulée[161]. Durant l’année 1938, des ouvriers résistent contre des diminutions de salaire, au moyen de grèves ou de l’augmentation intentionnelle du taux de rebuts; par exemple dans des entreprises du Siemens-Konzern à Berlin et Dresde, dans la Ludwig Loewe AG Berlin et dans le laminoir à Laband en Haute-Silésie. Quelques actes de sabotages se produisent en 1937‑1938, par exemple dans la production de grenades dans la Krautheim AG à Chemnitz et dans la fabrication d’instruments optiques pour l’armée dans les Zeiss-Werke à Jena.

Voici des chiffres concernant les arrestations[162] : en 1936, 11.687 communistes, 1374 social-démocrates; en 1937, respectivement 8068 et 733; en 1938, respectivement 3864 et 721.

Tentatives de structuration sur le plan national

Du 30 janvier au 1er février 1939, se réunit une Conférence du KPD, sous forme d’une réunion élargie du Comité central, à Draveil, près de Juvisy-sur-Seine[163]. Pour des raisons de clandestinité, la conférence est appelée “Conférence de Berne”. Postérieurement, elle sera considérée comme 14e Congrès du KPD. En tout participent 22 cadres, à savoir : A. Abusch, A. Ackermann, P. Bertz, F. Dahlem, Gerhart Eisler, Paul Elias, Arthur Emmerlich, E. Gentsch, W. Hähnel, E. Jungmann, W. Knöchel, P. Merker, K. Mewis, O. Niebergall, W. Pieck, S. Rädel, E. Schmidt, Willi Seng, Josef Wagner, H. Wiatrek, ainsi que Johann Koplenig et Johann Mathieu, représentants du Parti communiste d’Autriche (Kommunistische Partei Österreichs, KPÖ). Des 15 membres et 3 candidats du CC qui ont été élu à la conférence de Bruxelles en 1935, 12 sont présents (10 du CC), dont les dirigeants des sections de Berlin et de Wasserkante, trois ont été exclus (dont W. Münzenberg et L. Flieg)[164]. Alors qu’à la conférence de Bruxelles avaient assisté des représentants des organisations clandestines en Allemagne, tous les participants de la conférence de Berne sont des émigrés.

W. Pieck présente un rapport sur "La situation actuelle et les tâches du parti"[165].

L’orientation concernant le front populaire est définie dans les termes suivants.

Rapport Pieck :

Cette alliance est non seulement dirigée contre le fascisme hitlérien, mais vise aussi l’instauration et la consolidation d’une république populaire démocratique, dans laquelle ce ne sera plus la bourgeoisie mais le front populaire qui aura la direction.

[Citation dans l’original ►.]

Intervention Karl Mewis :

Front populaire, ce n’est donc pas simplement la conclusion d’une alliance ou de plusieurs alliances, mais la politique particulière de l’union, temporaire ou encore durable, avec toutes les forces progressistes de notre peuple en vue du renversement de la dictature fasciste et l’instauration d’une république démocratique.

[Citation dans l’original ►.]

Au cours de la discussion, sont présentés en outre les rapports suivants : sur la front unique et le front populaire, par F. Dahlem; sur la situation de la classe ouvrière et les luttes économiques, par P. Merker; sur des questions du travail du Parti, par P. Bertz; sur la politique économique et la politique étrangère fasciste, par G. Eisler; sur le travail de formation du Parti, par A. Ackermann; sur les expériences des organisations illégales du Parti et des forces qui leur sont alliées dans la lutte antifasciste, interviennent des dirigeants de section notamment O. Niebergall [Documents ►], E. Gentsch, K. Mewis, et J. Wagner, ainsi que les instructeurs A. Emmerlich [Documents ►] et W. Seng.

La conférence adopte une Résolution "La voie vers le renversement de Hitler et la lutte pour une république nouvelle, démocratique". Elle précise :

Cette alliance n’est pas seulement dirigée contre le fascisme hitlérien, mais vise aussi à instaurer et à assurer une république populaire démocratique, dans laquelle ce ne sera plus la bourgeoisie qui tiendra la direction, mais le Front populaire.

[Citation dans l’original ►.]

La conférence désigne un nouveau Comité central composé de 17 membres et 3 candidats[166]. Le 31 janvier a lieu une session à huis clos du Comité central pour décider la composition de la direction du Parti[167]. En font partie : A. Ackermann, P. Bertz, F. Dahlem, W. Florin, W Hähnel, W Knöchel, P Merker, K Mewis, W. Pieck, S Rädel, E Schmidt, Emil Svoboda, E. Thälmann, W. Ulbricht, H. Wehner, H Wiatrek; en outre trois candidats doivent être choisis ultérieurement par la direction opérationnelle à l’étranger, parmi les jeunes membres du parti. Y participe également J Koplenig en tant que représentant du Comité central du Parti communiste d’Autriche. Le Bureau politique est composé de Dahlem, Florin, Merker, Pieck, Thälmann, Ulbricht en tant que membres et Ackermann et Wehner comme candidats. Pieck est de nouveau désigné pour remplacer Thälmann comme président du parti, tant que celui-ci est en prison.

En ce qui concerne la direction installée à Paris, pratiquement tous ses membres seront arrêtés ou internés au cours d’une action mise en oeuvre sur ordre du gouvernement français entre le 30 aout et le 8 septembre 1939, notamment Paul Bertz, Franz Dahlem, Ph. Daub, Gerhart Eisler, Hilde Maddalena, Paul Merker, Cläre Muth, Heinrich Rau, Siegfried Rädel, Heinz Renner et Maria Weiterer[168]. Le 7 octobre 1939 le CC du KPD décide que les membres du Comité central se trouvant à Moscou soient chargés de la direction politique du Parti (c’est-à-dire Pieck, Ulbricht, Florin et à partir de 1940 A. Ackermann).

Le 27 février, W. Pieck rend compte de la conférence de Berne, à G. Dimitrov, secrétaire général du Comité exécutif de l’Internationale communiste et aux membres du présidium du CE D. S. Manuilskij et W. Florin[169]. Le 1er mars, il rend compte à des membres du Bureau politique du Comité central du KPD et d’autres cadres, à Moscou. À titre d’information, les membres du secrétariat du CE de l’IC et la représentation du KPD auprès du CE de l’IC reçoivent la résolution et le rapport de Pieck, ainsi que l’article rédigé par celui-ci, "Comment peut et doit être renversé le fascisme hitlérien et réalisée la république démocratique?" [Documents ►].

Le 3 avril 1939 le Comité central du KPD soumet au comité exécutif en exil du SPD une proposition d’accord concernant des actions communes dans la lutte contre le danger de guerre et le régime national-socialiste[170]. Les deux directions devraient publier une déclaration dénonçant Hitler comme fauteur de guerre; au cas où l’Allemagne provoquerait la guerre, un accord devrait être établi en vue d’oeuvrer par tous les moyens pour le renversement de la dictature et le rétablissement de la paix. Au milieu de juin, par voie de presse, le groupe dirigeant autour de Kurt Geyer, Rudolf Hilferding, F. Stampfer déclare qu’il s’en tient de façon inchangée à sa position de refus de toute coopération avec les communistes.

Après l’enlisement du Comité pour un front populaire, le KPD s’adresse à H. Mann dans le but de progresser malgré tout dans le rassemblement des opposants au régime national-socialiste[171]. Le 20 septembre 1938 se tient à Paris une réunion à laquelle participent entre autre Mann, Hermann Budzislawski (directeur de publication du Neue Weltbühne), Georg Bernhard (président de l’Association centrale d’émigrants antifascistes d’origine allemande [Zentralvereinigung Antifaschistischer Emigranten deutscher Herkunft]), Otto Pick, Eugen Spiro, Kurt Grossmann, Helmuth Klotz, R. Leonhard, Robert Breuer, H. Rau. Deux textes sont adoptés : "Appel au peuple allemand" ["Aufruf an das deutsche Volk"] et "Appel aux peuples des pays démocratiques" ["Aufruf an die Völker der demokratischen Länder"]. Il est décidé de constituer le “Comité de l’opposition allemande” [“Ausschuß der deutschen Opposition”], et il s’en suit une réunion tenue le 25 mars 1939 à l’hôtel Lutetia. Mann, Budzislawski et Albert Norden (KPD) sont désignés pour diriger le comité. Parmi les membres se trouvent Bernhard, Felix Boenheim, Lion Feuchtwanger, Leonhard Frank, Kurt Kersten, Leonhard, P. Merker (KPD), Alfred Meusel, Karl O. Paetel, S. Rädel (KPD), Maximilian Scheer, Paul Westheim. L’existence du comité sera de courte durée. Le 2 septembre se tient une réunion au cours de laquelle Norden, au nom du KPD, refuse de signer la déclaration exigée par le comité, de condamner le traité de non-agression conclu entre l’Allemagne et l’Union soviétique. Par conséquent, les autres membres considèrent impossible une poursuite de la coopération avec les communistes; ils décident la dissolution du comité.

Le KPD s’efforce à mettre en place à l’intérieur de l’Allemagne une coordination nationale et régionale de l’activité illégale. Voici quelques indications concernant la situation durant la première moitié de 1939.

À Berlin se forment des organisations du Parti d’importance variée, dans le cadre de cinq directions territoriales [Gebietsleitungen] établies durant la période 1937-1939 [172]. Celles-ci sont en contact avec la direction de section Centre du KPD ayant son siège en Suède. Divers instructeurs se rendent à Berlin à de multiples reprises, afin d’informer les organisations illégales du Parti au sujet des décisions de la conférence de Bern et de leur prêter assistance : A. Emmerlich, Rudolf Hallmeyer, Willi Gall, Charlotte Krone, Johannes Müller, Heinrich Schmeer. Des organisations clandestines du KPD sont rétablies à Adlershof, Baumschulenweg, Moabit, Neukölln, Niederschöneweide, Oberschöneweide, Prenzlauer Berg, Reinickendorf et Spandau. Emmerlich maintient la liaison avec la direction territoriale à Berlin-Spandau, dont font parti Johannes Gloger, Alfred Grünberg et Kurt Steffelbauer, et qui dirige notamment l’organisation du Parti dans le Siemens-Konzern. Hallmeyer maintient la liaison avec la direction territoriale Moabit qui dirige notamment des cellules dans les entreprises Ludwig Loewe & Co., AEG Turbinenfabrik, Osram, Werk A, Daimler-Benz AG à Marienfelde et Genshagen, BVG. Ici s’est développée depuis 1938 l’organisation du Parti dirigée par Robert Uhrig, qui établit des contacts avec des organisations du Parti à Hambourg, Leipzig et Mannheim. Schmeer maintient la liaison avec la direction territoriale Reinickendorf qui dirige notamment des cellules dans les entreprises Argus, Deutsche Waffen- und Munitionsfabriken, Borsig-Werke, Veltener Maschinenfabrik AG. Ici une organisation importante du Parti s’établit à Berlin-Neukölln sous la direction de John Sieg. Georg Gläser maintient la liaison avec la direction territoriale Prenzlauer Berg. Gall maintient la liaison avec la direction territoriale Adlershof qui dirige notamment des cellules dans les entreprises Dürener Metallwerke AG, Henschel Flugzeugwerke AG in Schönefeld, Schering AG, Berliner Maschinenbau AG. En mai 1939 Gall prend en charge lui-même la direction des groupes illégaux du Parti dans la périphérie Sud-Est de Berlin.

À Hamburg-Harburg, rattaché à la direction de section Nord existent des organisations du Parti qui comportent notamment quelques cellules dans des entreprises d’armement[173]. À Leipzig se développe un regroupement de militants du Parti relativement important, impulsé notamment par A. Hoffmann, Georg Schumann. À Dresde, les efforts d’organisation du Parti sont dirigés par Herbert Bochow, Albert Hensel, Fritz Schulze et Karl Stein; à Francfort-sur-le-Main, agissent en ce sens Anton Breitinger, Otto Häuslein et Adam Leis; à Stettin c’est le cas de Werner Krause et Walter Empacher.

Contre le danger de guerre

La lutte contre la dictature national-socialiste est de plus en plus marquée par la politique de fauteur de guerre que déploie le régime. Par conséquent, les actions qui se déroulent dans ce contexte visent en particulier à contrarier le danger de déclenchement d’une guerre.

Des luttes revendicatives ont lieu parmi les ouvriers employés dans la construction de la ligne de défense appelée “Westwall” (littéralement “rempart de l’ouest”)[174]. En juin 1939, après avoir effectué des grèves et d’autres actions, ils obtiennent une compensation pour des retenues de salaire en rapport avec la nourriture et le logement; le DAF doit prendre en charge des indemnités, pour un effectif de 250.000 ouvriers. Dans le secteur des mines dans la Saar, ainsi que la Ruhr et Haute-Silésie, les mineurs refusent le travail du dimanche, mènent quelques grèves contre des salaires insuffisants, protestent contre la prolongation des tournées d’équipes, refusent des heures supplémentaires, allongent les pauses, se mettent en maladie, arrivent plus tard au travail ou partent plus tôt. Le KPD diffuse les mots d’ordre "Travailler plus lentement!" ["Langsamer arbeiten!"], "Moins de charbon – moins de canons!" ["Weniger Kohle – weniger Kanonen!"]. À Hambourg, en juillet 1939, les travailleurs des chantiers navals, entre autre chez Blohm & Voss, luttent avec succès pour imposer une augmentation de salaire de 10 %.

Dans quelques cas renaissent des relations entre les organisations communistes et des social-démocrates[175]. Ainsi dans une des entreprises des Siemens-Werke à Berlin, au début de 1939 s’initie une coopération en ce sens, et en mai est constitué un comité de front uni qui s’appuie sur des Hommes de confiance dans 16 sections. Ce comité diffuse un tract, dont voici un extrait[176] :

Les impérialistes allemands veulent dominer le monde. À eux la guerre apporte de millions supplémentaires – mais nous devrions verser notre sang. L’Allemagne n’est menacée par aucun autre pays, mais Hitler menace les États épris de paix. Nous déclarons : Hitler déshonore la réputation du peuple allemand. Le peuple allemand ne veut pas de guerre. Aujourd’hui tout comme avant s’applique la parole de notre Karl Liebknecht : L’ennemi se trouve dans notre propre pays! À bas la guerre!

[Citation dans l’original ►.]

À Berlin se développe une coopération entre communistes et social-démocrates. En avril 1939 le groupe diffuse un tract mettant en garde contre le danger de guerre; en mai il publie le premier de trois numéros d’une feuille intitulée Lettre de liberté [Freiheitsbrief][177]. À Hambourg, des communistes et coopèrent avec des social-démocrates du groupe dit “Mahnruf” (“Exhortation”). Des coopérations se développent aussi à Bielefeld, Dortmund, Düsseldorf, Essen. Parfois des social-démocrates soutiennent des instructeurs des directions de section du KPD, comme à Hambourg, Oberhausen et Recklinghausen.

Les jeunes communistes participent également à ces activités dirigées en particulier contre le danger de guerre, et ceci en coopération avec de jeunes social-démocrates et d’autres[178]. Parmi les modalités d’action comptent notamment le boycott du service dans les organisations de jeunesse national-socialistes, déclaré obligatoire depuis mars 1939. Dans quelques villes ils mettent aussi en oeuvre des actions de protestation contre l’année de service domestique obligatoire [Haushaltspflichtjahr] et le service de travail. En 1938, la jeune communiste Liselotte Herrmann de Stuttgart est exécutée par les national-socialistes, en même temps que trois autres camarades. À Berlin, le jeune travailleur communiste Heinz Kapelle organise un groupe antifasciste composé de 60 jeunes communistes, social-démocrates et catholiques.

Durant la période 1938‑1939 est formé un regroupement antifasciste reliant d’une part l’organisation dirigée par J. Sieg du KPD et d’autre part le réseau développé autour d’Arvid Harnack, haut fonctionnaire (Regierungsrat) au ministère de l’économie, et Harro Schulze-Boysen, lieutenant en premier au ministère de l’aéronautique[179].

De façon générale, à cause des difficultés résultant de la dictature, les connections des militants communistes à l’intérieur de l’Allemagne avec les directions à l’extérieur rattachées à la direction centrale du Parti, s’affaiblissent[180]. Les différents groupes régionaux de résistance disposent de leurs propres directions à l’étranger. Dans certains cas, les dirigeants de ces groupes sont des cadres qui après plusieurs années d’emprisonnement ont retrouvé leur liberté. La situation est aussi caractérisée par une prédominance de l’activité clandestine au détriment des actions de masse ouvertes.

La répression continue à frapper durement les militants communistes[181]. Voici quelques données concernant la période de janvier 1938 à mai 1939. Les chiffres indiquent le total d’arrestations suivi entre parenthèses par le nombre respectivement de communistes/social-démocrates. En janvier 1938 : 562 (496/42); février : 470 (386/61); mars : 555 (303/90); septembre : 611 (326/45); octobre : 1630 (683/83); novembre : 527 (276/55); décembre : 416 (256/36); avril 1939 : 357 (223/35); mai : 478 (263/51);

Après la sortie de l’Allemagne de la Société des Nations en 1933, est envisagé par la France et l’URSS un projet de traité entre l’URSS, Tchécoslovaquie, Pologne, Finlande, Lettonie, Estonie, Lituanie et Allemagne. En 1934 l’Allemagne et la Pologne donnent une réponse négative. Le 2 mai 1935, la France et l’URSS signent un Traite d’assistance mutuelle. Le 16 mai l’URSS signe également un Traité d’assistance mutuelle avec la Tchécoslovaquie, qui est lié à celui conclu avec la France. L’interdépendance entre les deux traités bloquera l’application de l’accord avec la Tchécoslovaquie en réaction à l’annexion par l’Allemagne des territoires de Sudète à population allemande, du fait de l’accord de Munich conclu le 29 septembre 1938 entre l’Allemagne, la France, la Grande-Bretagne et l’Italie. Le 9 septembre 1936 27 États (dont l’URSS, la France, la Grande-Bretagne, l’Italie et l’Allemagne) constituent un comité international de non-ingérence à travers lequel ils s’engagent à la neutralité envers la guerre civile éclatée en Espagne. Le 23 octobre, l’URSS quitte le comité en réaction à la violation de l’accord par l’Italie et l’Allemagne. Le 25 novembre 1936 l’Allemagne et le Japon signent le “Pacte pour combattre le communisme mondial” (“Pakt zur Bekämpfung des Weltkommunismus”). À ces deux signataires se joignent : l’Italie le 6 novembre 1937, la Hongrie et le Mandchoukouo (ou Manzhouguo) le 24 février 1939 et l’Espagne le 27 mars 1939. Du 12 au 17 aout 1939 ont lieu à Moscou des négociations militaires secrètes entre l’URSS, la France et la Grande-Bretagne. Elles sont suspendues le 17 aout et devraient être reprises le 24, mais sont finalement abandonnées suite à la conclusion du traité de non-agression entre l’URSS et l’Allemagne.

Pour la teneur de ce dernier traité, cf :

Traité de non-agression entre l’URSS et l’Allemagne, du 23 aout 1939 ►

Traité d’amitié et de frontière entre l’URSS et l’Allemagne, du 28 septembre 1939 ►

La direction du KPD approuve l’attitude adoptée par l’URSS[182]. Le Comité central publie une déclaration dont voici un extrait :

[…]

6. […] Le peuple allemand salue le pacte de non-agression entre l’Union soviétique et l’Allemagne, parce qu’il veut la paix et voit dans ce pacte un acte de paix couronnée de succès de la part de l’Union soviétique. Il salue le pacte parce que, contrairement à l’alliance de Hitler avec Mussolini et les militaristes japonais il n’est pas un instrument de guerre et de soumission d’autres peuples par la force, mais un pacte pour la préservation de la paix entre l’Allemagne et l’Union soviétique.

7. Cependant la situation de politique étrangère et intérieure créée par le pacte place devant tous les antifascistes, tous les Allemands épris de paix et de liberté de grandes tâches qui doivent être résolues dans une lutte renforcée contre la dictature de Hitler (dictature nazi).

[…]

Hitler a conclu le pacte de non-agression seulement dans une situation d’urgence difficile. (Le peuple allemand ne doit pas avoir la moindre lueur de confiance en la signature de Hitler. Il n’a jamais tenu parole et jusqu’ici déchiré tout accord sournoisement comme un chiffon de papier. Mais Hitler n’est pas l’Allemagne. Hitler est un homme qui passe, dont la chute approche.) Le peuple allemand tout entier doit être le garant pour le respect du pacte de non-agression entre l’Union soviétique et l’Allemagne. Seulement si le peuple allemand lui prend entre ses mains le destin de la nation allemande, la paix sera garantie. Ne confiez qu’en votre propre force!

[…]

[Citation dans l’original ►.]

À Berlin, des communistes diffusent en aout 1939 un tract intitulé "Travailleurs, concitoyens, soldats! À la population de Berlin!"][183] :

Travailleurs, concitoyens et soldats! À la population de Berlin!

Le pacte de non-agression entre l’Union soviétique et le gouvernement de Hitler est une contribution extraordinaire de l’Union soviétique au maintien de la paix. […] L’Union soviétique a signé ce pacte de non-agression parce que Chamberlain et Daladier ont livré traitreusement à Hitler et Mussolini l’Espagne, l’Autriche, la Tchécoslovaquie et l’Albanie, parce qu’à Munich ils voulaient échanger la “paix à l’Ouest” contre la guerre des puissances fascistes contre l’Union soviétique. […] mais le danger de guerre continue à exister tant qu’existe un impérialisme allemand rapace et une dictature fasciste. […] Dans toutes les circonstances, dans la guerre comme à la paix, notre mot d’ordre est : À bas Hitler et les fauteurs de guerre en Allemagne.

[Citation dans l’original ►.]

L’organisation du KPD dans la périphérie Sud-Est de Berlin, dirigée par W. Gall et Otto Nelte, édite un matériel d’information "La politique extérieure de l’Union soviétique"[184] :

Nous aussi, en tant que travailleurs allemands avons intérêt à ce que l’Union soviétique ne se laisse pas entrainer dans une guerre isolée et que ces plans de Chamberlain ait été mis en échec.

[Citation dans l’original ►.]

La direction de section Sud publie le 25 aout un article "La politique de l’Union soviétique est la politique de la paix. Le pacte de non-agression n’est pas un pacte d’alliance ni d’assistance."[185] :

L’Union soviétique est prête à créer un front de défense de la paix véritable, mais il doit être sans faille, afin qu’aucun rat munichois ne puisse se faufiler. Maintenant la prévention de la guerre dépend en premier lieu des puissances occidentales. L’Union soviétique a fait ce qu’elle pouvait pour la préservation de la paix.

[Citation dans l’original ►.]

La déclaration de guerre à la France par l’Allemagne, le 3 septembre 1939, entraine quelques errements dans l’attitude des dirigeants du KPD installés en France[186]. Les membres de la direction d’extérieur suivent un appel du gouvernement de se faire registrer comme étrangers, et sont internés. Ce faisant ils ont passé outre l’instruction émise par l’Internationale communiste, de quitter la France pour échapper à l’internement. F. Dahlem, P. Merker, P. Bertz, G. Eisler et Lex Ende sont sévèrement critiqués par la direction de l’IC, qui décide de dissoudre le secrétariat de Paris et de conférer la direction exclusivement aux dirigeants présents à Moscou.

Résistance dans la situation de guerre contre l’URSS

À la suite de la conférence de Berne, et malgré le déclenchement de la guerre, le Comité central du KPD à Moscou s’efforce à favoriser la structuration d’une direction intérieure agissant comme émanation du CC[187].

En décembre 1939, la direction du KPD dissout les directions de sections et désigne une direction à l’extérieur [Auslandsleitung] du Comité central composée de K. Mewis, H. Wehner et H. Wiatrek, avec pour tâche de consolider à partir de Stockholm les liaisons avec les organisations en Allemagne, puis de se rendre elle-même dans le pays afin d’agir à partir de Berlin comme direction opérationnelle du KPD. La direction à l’extérieur débute son activité en janvier 1940, avec à sa tête Mewis. Elle charge des préparatifs organisationnels les instructeurs et collaborateurs de la direction de section Milieu, laquelle en novembre 1938 s’est transférée de Prague en Suède et qui couvre l’aire géographique de Berlin, Brandebourg, Magdeburg, Niedersachsen, Saxe, Silésie et Thüringen. Comme premier responsable arrive en juin 1940 R. Hallmeyer, suivi en juillet-aout de Johannes Müller, H. Schmeer et Georg Henke, puis à la fin d’aout, A. Emmerlich. À cela s’ajoutent G. Gläser, Ch. Krone, K. Siegmund. W. Gall est arrivé précédemment et n’a pas pu quitter le pays à cause du déclenchement de la guerre. Au bout du compte, les membres de la direction à l’extérieur ne peuvent pas comme prévu se rendre en Allemagne. À partir de l’été de 1940 les responsables envoyés par le CC, à savoir Alfons Kaps, Alfred Kowalke, Seng et Erna Wilke, suivis d’autres en 1942, entreprennent de préparer le terrain pour le travail de W. Knöchel, membre du Comité central, qui doit ensuite se rendre lui-même en Allemagne. La responsable envoyée par le CC, Charlotte Bischoff, arrive en Allemagne en juillet 1941. Jusqu’en été 1941, des responsables envoyés par le CC interviennent à Berlin, Brême, Gera, Hambourg, Jena, Kiel, Cologne, Königsberg, Lübeck, Magdeburg, Mannheim, Munich, Stuttgart et d’autres villes. Gall est arrêté en décembre 1939, Hallmeyer en aout 1940, Schmeer en septembre, Emmerlich en mai 1941. Des succès dans l’organisation des cadres du KPD et des travailleurs se manifestent dans la région Rhein-Ruhr, à Dortmund, Duisburg, Düsseldorf, Oberhausen, Remscheid et Wuppertal, à Wasserkante à Hambourg, en Saxe principalement à Dresde et Leipzig, en Thüringen à Gotha et Jena, dans la région de Mansfeld, en Bayern entre autre à Munich ainsi que partiellement en Brandebourg, Mecklenburg et Pommern. En 1941‑1942 se développent des centres d’organisation dirigés par des cadres du KPD au niveau des sections à Berlin, en Sachsen, Allemagne du Sud, Thüringen et à Wasserkante. Le groupe autour de Robert Uhrig établi à Berlin tente de jouer un rôle centralisateur; il est démantelé en février 1942. Knöchel arrive en Allemagne en janvier 1942 venant des Pays-Bas, suivi d’autres, notamment Jakob Welter, qui interviennent dans la Saar, et Wilhelm Beuttel, qui intervient en Hessen et développe à partir de Durlach des liaisons avec Francfort-sur-le-Main, et aussi Duisburg et Wuppertal. Au printemps de 1942, les contacts de l’intérieur avec la direction à l’extérieur à Stockholm sont interrompus. En janvier 1943 sont arrêtés Kaps, Luise Rieke, Seng et Welter, au début de février Beuttel, Knöchel et Kowalke, en avril à Amsterdam E. Gentsch. En mars 1943 arrive de Moscou Franz Zielasko, qui intervient dans la Ruhr, mais il est arrêté en aout. Au printemps de 1943 se met en place une coopération plus étroite entre les directions du KPD Berlin, Thüringen, Leipzig-Saxe de l’Ouest et Magdeburg-Anhalt, c’est-à-dire Franz Jacob et Anton Saefkow, Theodor Neubauer, Georg Schumann ainsi que Martin Schwantes.

Les 12 et 13 juillet 1943 se tient à Krasnogorsk près de Moscou une conférence au cours de laquelle est constitué le “Comité national "Allemagne libre"” (“Nationalkomitee "Freies Deutschland"”, NKFD). Erich Weinert est désigné comme président, le comité édite un hebdomadaire intitulé Freies Deutschland qui, dans son premier numéro publie un "Manifeste à la Reichswehr et au peuple allemand" adopté le 10 juillet 1943 [188]. Les 11‑12 septembre, un certain nombre d’officiers qui ne souhaitent pas adhérer au NKFD fondent dans le camp Lunjowo près de Moscou l’“Ligue d’officiers allemands” (“Bund deutscher Offiziere”, BDO), qui cependant peu après est intégré dans le NKFD.

Le NKFD se présente sous la dénomination “Mouvement "Allemagne libre"” (“Bewegung "Freies Deutschland"”) Des structures sur des bases voisines se développent également à l’intérieur de l’Allemagne[189]. À l’initiative des organisations du Parti dans un certain nombre de villes se constituent des groupes du “Mouvement "Allemagne libre"”. Les principales organisations régionales, notamment Saefkow-Jacob, Neubauer-Poser, ainsi que les regroupements à Leipzig, en avaient connaissance. Ils discutent de la prise en compte de l’approche et dans une certaine mesure l’intègrent dans leur positionnement. Ainsi Franz Jacob et Anton Saefkow rédigèrent une plate-forme qui, après des consultations avec d’autres dirigeants communistes, fut achevée en mai 1944 et circula sous le titre "Nous, communistes, et le Comité national Allemagne libre" ("Wir Kommunisten und das Nationalkomitee Freies Deutschland").

En septembre 1944 la direction du KPD présente un document intitulé "Programme de lutte pour mettre fin à la guerre, pour la paix et la création d’une Allemagne nouvelle, libre"[190]. En ce sens est entamée la préparation d’un "Programme d’action du bloc de la démocratie combattive" ["Aktionsprogramm des Blocks der kämpferischen Demokratie"]. Il sera remanié à plusieurs reprises. Le 21 octobre, à l’issu d’une discussion entre les membres du Bureau politique W. Pieck, W. Ulbricht et A. Ackermann, une troisième version est élaborée. Par la suite Ackermann est chargé d’élaborer un texte plus détaillé; il élabore un projet en conséquence, présenté à la fin de l’année. Il est prévu que ce document fasse l’objet de discussions publiques lorsque les conditions le permettront, et qu’il soit alors proposé qu’il serve de plateforme politique commune pour un bloc antifasciste et démocratique d’organisations, partis, groupes et personnalités. La version définitive du "Programme d’action" date du 4 février 1945 [191].

. Pour quelques extraits des versions successives, voir dans le texte "1933 1945 : La “démocratie populaire” comme objectif" la section "Démocratie combattive" ►.

Notes